抗咸五建议提交省两会

　　抗咸五建议提交省两会

　　省政协委员余炳林建议加快建设相关水利工程，解决珠三角饮水问题

　　年年治咸，年年咸潮，咸潮不但没有因为治理退去，反而在近年来愈演愈烈。珠三角地区饮水问题到底该如何解决？刚刚过去的珠海两会上，这再次成为代表们讨论的热点。

　　■现状

　　今年春节“喝了三天淡水”

　　珠三角地区才刚刚进行过一场大规模的“抢淡压咸”战役。咸潮再次压境，持续时间如此之久，如此难以对抗，岁末年初，在珠江入海口的珠海人有史以来最强烈地感受到了咸潮的威胁，同时对澳门供水也出现紧张局面。紧接着的珠海两会上，治咸的呼声更强了。

　　咸潮威胁逐年加剧

　　“这几天刷牙时，就觉得水又很咸了。”家住珠海香洲柠溪的李先生很敏锐地感觉到水的咸度可能又有上升了。果然，一翻开报纸就看到媒体上报道，从2月21日起，珠海市供水咸度上限再次提高到800度。李先生告诉记者，春节期间，才喝了三天的淡水，就发现水开始一天一天变咸了，先是400度，后来是600度，现在终于又回到去年最咸的时候了。“节前不是说调水了吗？这水怎么又这么咸了呢？什么时候能每天喝上不咸的水啊？”李先生不禁发出感叹。

　　“水荒”大大地刺激了桶装水的销量，大多数采用租桶的方式购买桶装水，用来泡茶做饭。不过这增加了市民的生活成本，家住吉大的市民肖俊告诉记者，买桶装水每个月至少要多花三四十块钱。

　　几辆消防车，每天络绎不绝地从珠海BP鱼贯而出，不是因为珠海BP起火，而是因为咸潮的困扰。“我们已经有两个月的时间了，都必须租赁消防车从数公里之外的斗门乾务水库取水，数量大约2000吨一天，代价是每天要为此多付出3万多元的成本。”珠海BP副总胡志坚非常无奈，“两个多月以来，光抢运咸水的代价就已经花了上百万元。”胡志坚希望“咸潮在今年年底消逝”。

　　各地降低供水标准、低压供水

　　省政协委员、珠海市政协主席余炳林在对珠三角地区的水资源问题作了充分调研后，在《关于解决珠三角部分地区和澳门供水安全问题的建议》中，他提到，近来各地纷纷采取降低供水水质标准、低压供水等措施，致使部分地区出现间歇性断水、水质偏咸等现象，据实地调查，广东中山市东西两大主力水厂，不得不采取低压供水措施，部分地区供水中断近18个小时以上，同时将供水含氯度标准提高到400mg／L，位于磨刀门的珠海与澳门供水的主力泵站广昌站、在2005年中秋节时咸度已超过饮用水咸度标准的10倍。同年12月中半个月的一个潮期，距离该站上游18公里的平岗泵站取水口咸度累计超标时间达到243个小时，是2004年同期咸度超标110个小时的一倍多。珠澳两地不得不将供水咸度提高到800度；广州石溪水厂停产225小时，影响水量237万立方米。

　　供澳原水价格可能要提高

　　咸潮的来袭，也直接对对澳供水带来了威胁。记者从珠海市供水总公司获悉，负责对澳门供水的主要是南库群(包括南屏水库、竹仙洞水库等)，目前水库的水位很低，对澳供水的库水只能坚持几天，便要重新补水。

　　为确保未来用水的稳定优质，澳门水公司除为西水东调及铺设第三条输澳原水管等大型基建，向内地总融资1.3亿港元外，已经动工的扩建路环水厂及在西湾大桥铺设第三条输水管等工程。

　　记者从珠海市供水总公司获悉，珠海对澳供水合约早在1999年12月31日就已经到期，新合约一直没有谈成。而近日，澳门水公司向媒体透露，去年与珠海就新的原水供应合约签订了初步协议，考虑到多项基建投资，现时供澳原水价格每立方米升至1.21港元，加幅三成。

　　据了解，珠海供澳门的水价有9年没有调整，上一次加价在1997年。按照初步协议，原水价格去年先加二成，今年起再加一成，价格从原来每立方米0.89港元升至现时的1.21港元，总升幅三成。

　　■问题

　　上游截水、河道挖沙加剧咸潮

　　据了解，尽管珠江三角洲地区水资源量较充沛，但本地产水量有限，供水主要依靠客水资源，加之受地形地貌条件限制，本地蓄水潜力有限；近年来，在枯季珠江三角洲地区可利用的上游来水持续减少。广西梧州水位站枯水期的流量从过去2500立方米／秒持续减少到960立方米／秒。磨刀门上游的马口水位站的水位在2006年2月16日低于珠江基面0.546米。由此，导致珠江三角洲咸潮入侵、海水倒灌不断加强，珠江三角洲地区供水形势日益严峻。

　　建议认为，造成咸期供水越来越严重的主要原因有两方面：一是西江上游不断地兴建大型水库和电站拦截河道径流使下游来水急剧减少，而流域水资源统一管理和调度机制又很薄弱。二是西江上游河道大量挖沙不但造成河床降低减少上游来水压咸的势能，而且还改变了珠江三角洲河道的分流比。

　　保护水源想法节水蓄水

　　提案对解决珠三角咸期供水提出五点建议

　　针对咸期珠江三角洲供水问题，余炳林委员提出了五点建议：

　　大力整治珠江水系

　　严格控制珠江上游层层设库载水，以保证下游有充足的流量，大力禁止珠江两岸污水排放，以保证现有水质，严厉禁止在河道上乱采砂石，以保护生态环境。

　　加快水利枢纽建设

　　大藤峡水利枢纽是国务院批准的《珠江流域综合利用规划》确定的珠江流域治理的关键性工程，是流域防洪控制枢纽红水河水电基地的重要组成部分、保障下游供水安全和打通珠江航运通道的骨干工程、开发任务为：以防洪为主、水资源配置、发电并重，结合航运、灌溉等综合利用。

　　建议中说，无论从长远的角度，还是从现实的角度，建设大藤峡水利枢纽都是十分必要和重要的，对于加强流域水资源统一管理，解决珠三角地区供水安全问题，具有不可替代的作用。因此，建议加快大藤峡水利枢纽工程立项和项目前期工作进度，争取早日开工建设。

　　加强水资源统一管理

　　建议提出，保障珠江三角洲地区供水安全，实现该地区可持续发展，必须加强水资源节约与保护、提高民众节水意识、建设节水型社会，尤其是要加强流域水资源的统一管理。

　　由于现行的水资源管理体制不顺，存在着条块分割，对水环境的管理不协调等问题，只有加强流域水资源的统一管理，才能缓解珠江三角洲经济区水资源供需矛盾，适应该地区社会和经济快速发展的需要。加强流域水资源统一管理，除了做好珠江水资源综合规划、成立珠江防汛抗旱总指挥、加强流域水资源管理法规体系建设外，在现实情况下，采取工程措施是必要而且是必须的。

　　鉴于大藤峡水利枢纽工程在流域防洪控制和水资源配置等方面的重要性，由国家有关部门或授权的单位对大藤峡水利枢纽的运行统一管理，进行科学调度，确保该枢纽工程发挥最佳综合效益。

　　各地建水库增加储备

　　建议应该在番禺、中山，珠海等地选点，建设一批大型水库，增加淡水储备，增强咸期调控能力。

　　城镇逐步实施分质供水

　　在城镇逐步实施分质供水。城镇园林绿化，家庭冲厕洗刷，有关企业部分鼓励使用原水，这符合节约型社会要求。

　　■专家意见

　　水利专家认可五点建议

　　认为大藤峡水利工程建设刻不容缓

　　对余炳林委员提出的5点建议，珠江水利委员会水文局副总工程师姚章民表示赞同。姚章民也认为，加快流域控制性工程大藤峡水利枢纽工程的建设刻不容缓。他说，大藤峡水利枢纽工程具有防洪、抗旱的功能，在汛期可以消(洪)峰、错(洪)峰，在枯水期则可以储水调水。总库容为37.1亿立方米，防洪库容为20亿立方米，调节库容达到4.67亿立方米。特别是大藤峡水利枢纽工程离珠江三角洲只有300多公里的距离，三天便可以到达，比年初的那次调水近了一倍多距离，可以很好地起到调水压咸的功能。

　　■大藤峡水利枢纽工程

　　大藤峡水利枢纽位于珠江流域西江水系黔江河段广西桂平县城上游约12公里处，是一座以防洪为主，发电、航运、水资源配置并重，兼顾灌溉的流域控制性骨干工程。1993年5月，国务院在批复《珠江流域综合利用规划报告》中，同意大藤峡水利枢纽安排20亿立方米的防洪库容，并指出，鉴于大藤峡水库对于控制西江洪水，解决西江中、下游及珠江三角洲防洪具有十分重要的作用。

　　专家分析，大藤峡水利枢纽工程建成后，通过水库调节下泄，调水至广州仅仅需要一天半时间，至珠江三角洲也只有3天的流程，可有效缓解珠江河口地区枯水期咸潮上溯的影响。

　　■珠海咸潮历史

　　上世纪四五十年代，珠海曾发生大旱，海水上溯导致咸潮。珠海市地志办有关专家介绍说，其时珠海唐家、下栅等地因天旱致死群众约计1000名。不过当时人们喝水主要依靠打井以及山泉水，珠海尚未有自来水，咸潮对饮用水影响不大。

　　1988年冬、1989年春，珠海经历过一次较严重咸潮。珠海一些退休老干部表示，由于当时建特区不久，市民供水需求不高，水库的储存水基本能够满足生活需求。

　　1998年冬、1999年春，珠海发生大规模咸潮。据亲历者回忆，由于咸度太高，供水部门考虑市民饮水安全缘故，未供给超标自来水，是以在珠海建特区后第一次实行分时段供水，市民纷纷避开高峰储水，一个细节是当时士多店的水桶全部脱销。

　　2005年咸潮较上年提前一个月到来，近几年咸潮到来的时间逐年提早，持续时间越来越长。

　　本版采写：本报记者刘瑾、胡明发本版摄影：本报记者文波

　　图：

　　咸潮期间，市民排队取山泉水。

　　2006年2月13日，为解决咸潮的市应急供水工程开工，市委书记邓维龙(中)、市长王顺生(左)向水务局负责人了解相关情况。

　　（南方都市报）