小烟纸店也卖大品牌 护理液销售竟然"百无禁忌"

　　自从“博士伦”润明护理液在新加坡惹出“角膜炎风波”后，国内无数双眼睛都紧紧盯牢了生产商的制造过程和产品质量。

　　但记者在调查中却发现一个为人忽视的问题，护理液的销售居然是“百无禁忌”的生意，哪怕是一家小小的烟纸店，无需任何凭证也可想卖就卖！流通中的不设防会否成为隐形眼镜护理液质量问题的真正隐患所在？

　　据了解，2000年4月1日，国家颁布了《医疗器械监督管理条例》，将隐形眼镜及其护理液列入三类医疗器械管理，并实行经营许可证制度。既然有章可循，为何还能随意买卖呢？

　　批发市场尽管卖没人会查的

　　在铁路上海站北广场的三叶眼镜批发市场，记者转了几圈，发现不少店铺的角落里乱七八糟地堆放着一盒盒护理液。

　　记者对一个姓陈的女店主说：“阿拉是帮大学超市进货的，开学了很多学生都要护理液，就来批一点。”见是“大客户”，店主手脚麻利地拿出了几款多功能护眼液。仔细观察，包装盒上字迹清晰，侧面印有《卫生许可证》，倒全是真货。

　　“你们卖这个有没有许可证？人家来查怎么办？”一听这话，店主笑了起来，“小伙子，侬太老实了，阿拉这里都没有许可证的，再讲老多大卖场、烟纸店都在卖，侬看到有人查过吗？

　　走进另一家小店，这里的老板倒是有点法律意识：“我们和厂里签过协议，经过培训的，侬可以放一百个心。”记者向他索取协议，对方拒绝道：“这是商业机密。”

　　费了一翻口舌，每瓶72元的护理液被杀到了46元，见我们还有些“意犹未尽”，老板索性摊牌了：“外面有更便宜的，是真是假只有天晓得了，阿拉这里绝对正宗。”

　　知名企业阿拉勿晓得许可证

　　在南京路步行街，记者发现几乎所有的知名眼镜店都拿不出销售隐形眼镜及护理液的许可证。

　　“上面又没有说过许可证的事，阿拉店里没的。”几位店长表示，他们都是正规的大公司，所有准许销售的证件总部或许都已经办妥了，有什么问题可以联系总部。

　　“没有证书，消费者如何判别你们有没有资格销售护理液，质量是否过关？”

　　思忖半天，几位店长总算找到了答案：“我们这样的大店，招牌过硬，谁会相信我们是无证销售呢？”

　　网上销售护理液瓶子里装水

　　护理液销售的另一个大市场在网上。进入各大电子商务网站，输入“隐形眼镜护理液”，每个网站都能搜索出三四百个卖家，其中还有很多原装进口的品牌。记者发现，很多卖家都打出了“全国最低”的招牌，售价也确实比正规眼镜店的“建议价”便宜三分之一。

　　记者随意联系了一个卖家，对方一听许可证，立刻在回帖中写道———“怪物！！！”她表示网站允许销售护理液，“这就足够了”。记者还注意到在她的产品介绍下面还有一行小字：“因网站不允许销售隐形眼镜，有需要的朋友可以拍我一件商品后索取本公司网址进行挑选。”

　　一位网上店主透露，网上隐形眼镜及护理液市场红火，网上眼镜店的交易额每年以20％的速度增长。但他也承认卖出去的东西确实有假货和过期产品，“反正没人查，就算瓶子里装的是水，照样过关。”

　　上海发现博士伦药水不良反应个案

　　本报讯据东方早报报道，截至昨天，上海市药品不良反应监测中心已接到数位市民报告与隐形眼镜有关的不良反应个案。

　　上海市药品不良反应监测中心常务副主任杜文民说，最近接到了几起市民报告的不良反应个案。几位市民都称自己用隐形眼镜之后患上轻微的角膜炎，其中有人使用的是博士伦护理液，但是也有人不能确定使用的是哪一个品牌的护理液。上海市食品药品监督管理局表示，他们将继续关注国外发生的这一事件与国内消费市场关联的进展情况，一旦监督抽检的结果出来会立即向社会公示并作出相应的处理决定。

　　作为主管部门，市食品药品监督管理局向所有使用隐形眼镜和护理液的患者重申，要严格按照产品使用说明书的要求正确使用产品。有发现使用隐形眼镜和护理液造成可能伤害情况的，及时拨打021-62408554向上海市药品医疗器械不良反应中心报告。

　　申城怎样规范和管理隐形眼镜护理液市场呢？就此问题，记者采访了药监部门一位主管人士。他透露：“我们通过对生产和批发渠道的许可来监督零售市场。在这种管理模式下，上海还没出现使用护理液造成伤害的案例。”

　　“上海模式”抓源头监管

　　上海的管理方法通俗地说，就是抓住“第一环”——严格审查生产企业和代理商。根据国家颁布的《医疗器械监督管理条例》，隐形眼镜属于专业性非常强的医疗器械。“商家必须从取得《医疗器械生产企业许可》或《医疗器械经营企业许可证》的企业进货，所经营的隐形眼镜、护理液等产品应在包装上标有《医疗器械产品注册证》。”药监部门这位主管表示，“只要进货时买家遵守这个规定，那对买家的资质认证就由卖家来负责审核。”

　　这位主管解释说：“目前这样管理的原因是护理液的使用风险和使用技术要求并不高，因此完全可以靠行业内的自律来维护秩序，在市场秩序正常的情况下，我们尽量不用行政方式强行干预。”

　　目前，药监部门不仅关注药液本身，同时也开始关注整个护理液营销市场的管理。

　　隐形眼镜药水分销过程没人管 各省市自定细则易出问题

　　而另一位知情人士透露：“由于一直没有出台全国统一的实施细则，各省市目前都是按照地方特色自行规定。部分省市推出的细则在执行过程中遇到了很多问题，”

　　以北京为例，北京市去年就向终端销售商（药店、眼镜公司等）颁布了《医疗器械销售许可证》制度，规定只有获得许可证的商家才能合法销售眼睛和护理液，可发了1000家不到，就有部分商家因经营不善面临“关停并转”，接盘的商家坚持将许可证纳为己有，还有些商家将许可证转卖给非法经营的小店，造成管理中的混乱。

　　“这反倒给管理造成了被动。”他说：“目前确实有些企业的分销制度存在漏洞，主要在买卖双方的契约上责任定义模糊、销售人员不够专业和售后服务不规范，尽管没有发生什么严重问题，但容易给假冒伪劣商品以可乘之机。”这位知情人士肯定地告诉记者，部分企业行业自律性不够，很少主动找主管部门以及销售部门解决问题。

　　在上海，只要某个销售商与品牌厂家的分销代理签订了契约，并不需要通过官方的资格审查，厂家同意便可销售。

　　这位知情人士说：“倘若合同订得不严密，销售商完全可以在毫无授权的前提下，把产品再转手批发给下一级销售商，所以销售该产品的终端可能是无数家，反正不用在店堂里挂什么证。”

　　大店家需与“小作坊”区分

　　南京路上一家知名眼镜店店长告诉记者，目前在上海，任何一家合法经营的眼镜店无论规模大小，都没在店堂中向消费者出示任何相关证件，以证明其有能力销售隐型眼镜及护理液，完全依靠店家的“牌子”。

　　“光拿出一张厂家给的进货单或发票，你们就算有能力卖给我护理液了，那我可不可以批一些货来卖给我同学啊？”一名打算做点小生意的女大学生这样问店长。

　　这句话正点出了市场监管的漏洞所在。为此，这位店长表示，大型专业眼镜店同样需要得到规则保护，这样专业眼镜店和“小作坊”在隐形眼镜及护理液的市场专业度上才会有所区别。