“十五”，我们跨越步伐有多大

　　挥手告别过去的五年，正在迎来一个新的五年。在“两会”即将召开之际，回首总结过去，是因为抱有更大的雄心要实现更大的发展。面向未来，我们站在一个新的更高的起点上，满怀信心地朝着更为宏伟的目标进发。

　　从11万亿元到18万亿元 经济总量快速增加

　　“十五”成就：五年间，我国经济年均增长9．5％。速度高、效益好、通胀低，是多年来少有的比较理想的局面。

　　数据支撑：“十五”起步之年的2001年，我国国内生产总值不到11万亿元，而到了“十五”结束的2005年，国内生产总值超过了18万亿元，五年迈过8个万亿元台阶。

　　热线链接：“回过头来看，‘十五’确实是很不平凡的五年。”国家发展和改革委员会主任马凯说。尤其要指出的是，中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，使我们的发展理念实现了新的飞跃。

　　从摸着石头过河到步入深水区 改革在关键环节取得重大突破

　　“十五”成就：改革，决定着我国的命运和前途。从摸着石头过河到步入深水区，行政管理体制、垄断行业、投资体制等重点领域和关键环节改革有重大突破。

　　数据支撑：国务院有关部门和各省份取消和调整了一半以上的行政审批项目；80％的企业投资项目实行了备案制；六大电信公司中任何一家的市场份额都没有超过50％，竞争正在形成……

　　热线链接：2005年被称为“改革之年”。“最为关键的是行政管理体制改革取得了明显的成绩。”中央党校研究室副主任周天勇说，但政府还没有完全从行政管制型转向公共服务型，改革的任务依然繁重。

　　从自主开放到加入世贸组织 在应对挑战中提升开放水平

　　“十五”成就：2001年，我国加入了世界贸易组织。过去以自主开放为主的开放方式变为有法律约束力、有时间框架的开放。

　　数据支撑：我国对外贸易保持年均24％的增长，进出口总额从5096亿美元增长到近1．4万亿美元，世界排名从第七跃居第三；吸收外商直接投资全球第三。

　　热线链接：“对外贸易和利用外资取得的显著成就令人满意。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，“当然，应当清醒地认识到，我国面临的贸易摩擦正在不断加剧，顺差扩大也带来很多压力。”

　　从工农剪刀差过大到工业反哺农业 农业和农民收入出现重要转机

　　“十五”成就：“一号文件”为农民带来了越来越多的实惠。工业反哺农业、城市支持农村，正在化为现实。尤其是社会主义新农村建设将引领我国农村进入一个新的发展阶段。

　　数据支撑：“十五”期间，中央财政安排用于“三农”的资金达到1．13万亿元。累计减免农业税454亿元。2005年，粮食总产量增长3．1％，农民人均纯收入实际增长6．2％。

　　热线链接：“种地种了一辈子，从来没寻思‘皇粮国税’能免，如今一分钱也不用交了，老百姓心里真舒坦了！”山东曲阜吴村镇泉头村孔祥英说。她家去年总收入1．8万元。

　　从轻工业领跑到新兴产业加速 工业结构发生重大变化

　　“十五”成就：我国工业经济始终保持着明显高于GDP增速的增长。同时，从过去生产日用消费品的轻工业领跑，到汽车产业等新兴产业加速，工业的量级在提升。

　　数据支撑：我国工业增加值占GDP比重从39．7％上升到41．7％；轻工业与重工业之比从37．1：62．9发展到30．1：69．9。

　　热线链接：“‘十五’工业化加速。”中央党校研究室副主任周天勇说，特别是出口导向型的工业化，强劲拉动着经济增长，但也遇到工业重化工化与资源环境两难等问题。

　　从单极突进到多轮驱动 完整区域发展战略付诸实施

　　“十五”成就：西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部加快发展的区域经济发展战略基本成型。我国经济发展正在从单极突进到多轮驱动转变。

　　数据支撑：中央在西部地区累计投资1．61万亿元；振兴东北开局之年，东北三省规模以上工业增加值增速近年来最快，实际利用外资增长83．6％。

　　热线链接：“‘十五’期间，我国形成了完整的区域发展战略并开始付诸实施。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，各省份之间更加重视在产业合理分工基础上开展区域合作。

　　从神二到神六 科技实力节节攀升

　　“十五”成就：2001年，神舟二号成功着陆，2005年，神舟六号载人飞船平安返回地面。中国载人航天事业的突破是我国科技迅猛发展的一个缩影。

　　数据支撑：“十五”期间，我国科技投入大大增加，中央财政科技投入以每年20％以上的速度递增。在全社会科技投入中，企业投入超过50％，企业正成为技术投入的主体。但我国自主创新能力仍需提高。

　　热线链接：“我国在信息产业、生命工程、大型工程建设等方面取得了一批重大成果，增强了我们实施自主创新战略、建设创新型国家的信心。”中国科协副主席徐善衍说。

　　从“一条腿长一条腿短”到“补长短腿” 社会事业发展成效卓著

　　“十五”成就：社会事业快速发展是五年来的突出亮点，这得益于政府投入的大幅增加。特别是农村教育和卫生发展被置于空前的高度。

　　数据支撑：我国高等教育步入大众化阶段，毛入学率从13．2％提高到19％以上。1000多万贫困家庭学生享受“两免一补”。近1．8亿农民从新型合作医疗制度中受益。

　　热线链接：“农村娃上个学不容易。去年免了‘两费’，300多块钱的书本学杂费不用交了。”河南省淅川县夏庄村农民齐成善说，“不过，俺们农村人看病还很难。”

　　从总体小康到更高水平的小康 人民生活画出美丽的上升曲线

　　“十五”成就：我国城乡居民收入增长较快，就业人数持续增加。城镇人均居住面积明显增长，交通快速发展。

　　数据支撑：我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9．7％和5％。“十五”末，全国城乡就业人数比“九五”末增加4000万人。

　　热线链接：“2003年我们家买了一辆福特嘉年华，去年又在西南四环附近买了一套房子。”北京某国家机关干部李勇说：“但现在收入分配差距扩大是个问题，国家应该想办法合理调节收入分配。”

　　从闭门决策到开门立法 公众更多地参与民主法制建设的进程

　　“十五”成就：行政许可法的实施，使人们不再为繁琐的行政审批闹心；司法机关更关注普通人权利的保护；城乡基层民主政治建设在规范中发展。

　　数据支撑：我国85％的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议。仅2004年，全国人大常委会就审议了33件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案。

　　热线链接：“‘十五’期间，我国立法的一个显著特征就是向着民主立法的方向发展。”中国人民大学法学院教授朱景文说，关于婚姻法、物权法、城市收容遣送办法等的讨论，有关限养、禁放、物业等立法听证会等受到的关注程度都是空前的。新华社记者赵承杜宇刘铮

　　（新华社北京2月24日电）