贯彻落实科学发展观加快交通基础设施建设

　　本报2月24日讯（记者 陶海音 实习生尹冰）今天上午，省委书记、省人大常委会主任张春贤在全省交通工作会议上强调，全省各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进“十一五”时期我省交通基础设施建设，为实现湖南经济又快又好发展作出新的更大贡献。会议由省委副书记、省长周伯华主持，省委常委、省委秘书长于来山，副省长徐宪平出席。

　　张春贤指出，省委慎重研究后认为，就目前全省经济社会发展总体水平而言，在一个时期内必须高度重视基础性工作、基础产业发展、基础设施建设。基础性工作包括教育、卫生、科技等社会事业的基础性工作，基础产业包括能源产业、原材料工业等，基础设施包括交通、水利、通讯等，这些从整体上都要加强，都要加快。交通基础设施是指综合交通而言，即公路、铁路、民航、水运和管道，这些都应高度重视，都需全面加强。

　　针对会议涉及的公路、水路交通基础设施建设，张春贤指出，“十五”时期，是湖南交通基础设施建设突飞猛进的重要时期，全省累计完成交通建设投资711亿元，年均增长15．1％，超过建国以来51年的投资总和，是“九五”的2．15倍。交通基础设施的改善，拉动经济增长，改善了发展环境，改变了城乡面貌，有力地促进了全省经济社会发展。

　　张春贤强调，“十一五”时期，全面贯彻落实科学发展观，必须继续加快交通基础设施建设。他指出，加快交通基础设施建设是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村，基础设施建设是重点，农村公路建设又是重中之重。由于历史的原因，我省农村公路建设任务还很艰巨。全省县乡公路总里程7．3万公里，其中等级公路31995公里，只占县乡公路总里程的43．8％，比2004年全国平均水平低34．63％，不通公路的村还有1774个。农民群众对改善农村交通状况的愿望非常迫切。加快交通基础设施建设是扩大对外开放的需要。从公路交通现状看，我省与周边省份相接的21条高速公路，已建成的只有3条，大部分市州没有与周边省份相通的经济通道。这种状况，难以发挥我省贯通南北、承东启西的区位优势，难以加快对外开放的步伐。推动区域经济协调发展，必须加快交通基础设施建设。我省欠发达地区不少地方都具有资源优势特别是旅游资源丰富，为什么守着“宝藏”受穷，原因在于缺乏与市场相连的经济通道。把资源优势转化为经济优势，必须合理布局交通基础设施，协调发展各种运输方式，推动“一点一线”地区更快发展，带动洛湛沿线地区加快发展，促进湘西地区开发取得突破性进展。今年是“十一五”规划的开局年、起步年，做好今年的经济工作和其它各项工作，任务艰巨，意义重大。开好局、起好步，交通基础设施建设是关键点和突破口之一。“十一五”时期我省要实现GDP年均增长10％的目标，累计投资需达到16500亿元，其中交通建设投资要达到2200亿元，占整个投资的13％以上。交通基础设施建设具有覆盖面广、关联度高、带动作用强的特点，对整个经济具有很强的推动作用。抓住交通基础设施建设，就抓住了投资的重点，就抓住了经济工作的关键点。

　　张春贤要求，加快交通基础设施建设必须立足新起点。一是必须坚持以科学发展观为指导。以科学发展观统领交通工作，紧紧抓住加快发展这个主题，通过加快交通基础设施建设，促进经济社会全面发展，促进城乡、区域协调发展；坚持以人为本，坚持可持续发展战略，节约土地，保护环境。二是必须高度重视农村交通基础设施建设。根据中央建设社会主义新农村的要求，结合我省实际，“十一五”时期要把加快农村公路建设作为改善农村基础设施的一项重大任务，进一步抓好农村公路建设、管理、养护，为建设社会主义新农村作出贡献。三是必须坚持实事求是的科学态度。交通基础设施建设要根据当地经济社会发展的现实条件，因地制宜，分类指导。尤其是边远地区和农村公路建设，一定要合理确定技术标准，不盲目追求高标准。四是必须坚持科学规划、集中建设和统筹发展。这是降低建设成本、发挥规模效益的一条重要经验。五是必须坚持以科技创新为动力。要把提高交通行业的创新能力摆在突出位置，创新体制机制，努力增强自主创新能力，加快交通基础设施建设由传统产业向现代产业转变。

　　张春贤最后强调，必须切实加强对交通基础设施建设的领导。全省各级党委、政府要高度重视，切实加强组织领导，充分发挥各级各部门的积极性。要高度重视质量，着力从体制和机制上解决好交通基础设施建设、养护、管理的问题。要加强对交通基础设施建设的审计、监督，审计、纪检、监察等部门要联动，努力实现建优质工程、树良好形象、出优秀人才。要充分调动人民群众的积极性，特别是在农村公路建设中，要用民主的方式，组织、引导群众以“一事一议”的方式投资投劳，发挥主体作用。

　　周伯华指出，交通建设是我省“十一五”时期的重头戏。实践充分表明，只有交通的大发展，才能取得经济社会发展的大突破。要加大交通投资，集中力量建设一批事关全省经济社会发展的交通基础设施建设大工程、大项目，才能拉动全省投资增长，改善整个经济社会发展的基础条件，增强发展后劲，确保全面完成“十一五”各项目标任务。要加快交通建设，尽快建成一批交通设施项目，促成一批项目竣工投入使用，特别是要加快形成省会与各市州之间的高速公路网，扎实推进县到乡公路建设和农村公路通达、畅通工程，为加快推进工业化、农业产业化、城镇化进程创造条件。要加快交通发展，构筑出省大通道，加快省际间的高速公路对接，发展江海联运，建设和完善立体交通网络体系，抓住国家实施促进中部崛起的战略机遇，发挥湖南的区位优势，在我省布局建设和完善一批现代物流、商流中心，集聚和扩散各种生产要素，提高湖南在区域经济发现中的辐射能力。

　　周伯华要求抓住当前交通建设工作重点。一是要集中力量抓好高速公路建设。加快邵阳至怀化、怀化至新晃、常德至吉首、衡阳至炎陵、长沙至株洲、邵阳至永州等在建800多公里高速公路建设进度；抓好吉首至茶洞、湘潭至衡阳西线等项目的前期准备工作；加快澧县至常德、常德至梅城、梅城至邵阳、永州至蓝山、华容至常德等项目的前期工作进度，确保在2006年至2007年底前开工建设1200公里高速公路。二是要力争尽早启动国省干线公路改造工程。省直各有关部门、各市州政府要组织力量，抓紧做好规划、设计、筹资等各项工作。三是要继续加快农村公路建设。力争今年完成1250公里通乡镇公路硬化、3400公里通村公路、10000公里通村路硬化和487个农村客运站（点）的目标。四是要抓紧启动水运基础设施建设。在加快株洲航电枢纽、长沙霞凝港二期、岳阳城陵矶老港区扩建等在建水运重点工程建设的基础上，认真做好准备工作，力争尽快新开工一批水运基础设施建设。

　　会前，张春贤还专门就我省交通基础设施建设听取了省人大常委会、省政协领导和省直有关部门的意见。省人大常委会副主任唐之享、颜永盛，省政协副主席章锐夫、阳宝华、王汀明、刘晓、龙国键等参加了座谈。