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“实名制”就能打击票贩子?


http://www.sina.com.cn 2006年02月25日09:20 南方新闻网

  经济人之冀志罡专栏

  春节前后,围绕着火车票的问题,又起了新的争论。这次不仅争论春运车票该不该涨价,更在争论如何打击票贩子。在部分公众看来,票贩子是车票黑市泛滥的罪魁祸首,只要给予有效打击,就能取缔黑市。

  怎么打击呢?有人提议实行“实名制”。就是乘火车也像乘飞机那样,凭身份证买票,凭身份证验票,再凭身份证登车。据说只要如此这般,票贩子就没办法倒票了,乘车秩序就能好转。果真如此吗?

  实名制将增加铁路系统的管理成本,但阻止车票倒卖,是不可能的;实名制能有效地对旅客实施价格分歧,但阻止价格上涨,是不可能的;实名制会增加普通乘客的乘车负担,但改善乘车秩序,也是不可能的。

  且容我详解一番。

  要搞实名制,铁路系统的整个电脑网络系统都必须升级换代,车站以及列车的管理方式都必须重新安排,单单设备更新和人员培训的花费就是天文数字。看官不要忘了,羊毛出在羊身上,铁路系统可不会为这些额外的开支掏腰包。车票倒卖呢?技术上麻烦一点,起码在车站现场倒卖不可能,但这肯定拦不住真正有办法的人。飞机票早就实名制了,在一票难求的年代,还不是照样有人控制机票赚钱?

  是的,只要供不应求,就会有差价,只要有差价,就会有人倒买倒卖赚钱。大约三十年前,这种行为还是一种刑事犯罪,罪名叫“投机倒把”。那时,国营垄断了商业,个人将任何东西低价买入高价卖出都是犯罪。一些改革开放后名声大噪的企业家,当年就曾“投机倒把”,有的还为此坐过牢。

  想想吧,当年有着坐牢甚至掉脑袋的威胁,都不能阻止“投机倒把”,今天靠一张小小的身份证,就能阻止吗?

  但实名制对铁路倒有一点好处,那就是可以对乘客实施价格分歧。坐过飞机的人都知道,相邻两个座位的价格往往不一样,这是价格分歧的结果,也就是同样的东西,卖给不同的人价格也不同。乘飞机之所以实名,一个是为了安全,另一个是为了价格分歧。有必要指出,价格分歧是一种定价策略,目的是利润最大化,它并不能阻止涨价。机票价格淡季可低到二三折,旺季则要八九折,价格上涨三四倍,远比火车涨价要高。火车票搞实名制,只能有利于控制车票的人赚取更多外快,而不可能真的阻止车票涨价。

  那么,实名制能改善乘车秩序吗?飞机看起来就秩序井然,可惜这只是表象。飞机秩序好,是因为乘机人数少,而且不允许无座乘机,每个人都必须有座位。而火车在旺季不卖站票是不可能的。火车搞实名制,如果在车站验票,手续将更繁琐,验票时间也肯定大大延长,肩扛大包小包的民工怎能不叫苦连天?要是在车上验票呢?更恐怖。倒票猖獗的春运旺季,车厢常常挤得密不透风,要是手拿电子验票设备的乘警同志再穿行其中,那是个什么场景?

  此外,实名制还会激励假证件的大量使用,甚至使假身份证的制作成行成市;但想以此打击犯罪,成效不会太大。当初推行存款实名制,打击贪污就是主要动因,效果如何今天是有目共睹的。

  打击犯罪也有成本。像倒卖车票这样的轻微经济犯罪,理应在厉行打击之上多加一重成本的考虑,以免打击不成,反而增加了铁路与乘客的负担,那就得不偿失了。

  至于野火烧不尽的车票黑市,以及群情激愤的春运涨价问题,笔者已经先后写了三篇文章予以讨论,这里不想再多说。讲一个古代神话吧。传说古时候神州水患严重,鲧以封堵之法治水,结果失败身死;他的儿子禹改行疏导,最后功成名就,位列三皇。

  治理车票黑市,当以古鉴今。

  (作者系知名经济学者)

  专栏言论仅代表作者个人观点

  (南方都市报)


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