中国政府致力于让亿万农民看上电视

　　新华网贵阳2月25日电（记者周之江）贵阳百花湖乡三屯村村民陈顺权吃过晚饭就坐到电视机前，“和城里人一样看新闻联播，雪花都不得一点，硬是舒服得很呢！”

　　“和城里人一样看雪花都不得一点的新闻联播”，在一两年前，对陈顺权这样的农民来说还是个奢望。三屯村距离贵州省省会贵阳有一个多小时车程，傍水而居，湖光山色，仿佛世外桃源。

　　50岁的村民陈祥芬说：“偏远山乡的农民，要想了解外面的世界，一是出去打工，二是收看电视。”

　　从上个世纪末开始，中国政府致力于实施“广播电视村村通”工程，着手解决1.48亿人听不到广播、看不到电视的问题。到2005年底，中国政府实施的这一工程已经惠及9700多万农牧民。

　　2月24日，国家发改委、财政部、国家广播电视总局在贵州召开会议，这也意味着，“广播电视村村通”新一轮的攻坚工作已经提上中国政府的议事日程。

　　国家广播电视总局副局长张海涛坦言，1998年以来实施的“广播电视村村通”工程，“当时由于经济技术条件限制，投入少，起点低，每个行政村的接收点只能收听收看中央一套广播、一套电视和省一套电视节目。而且，中国广大农村地区超过80％的农民仍然主要依靠无线方式接收广播电视节目。”

　　2005年国家广播电视总局对河南、江西、贵州等地的调查表明，中央电视台第一套节目在农村地区的无线覆盖率平均只有30％左右。

　　贵州省广播电视局科技处处长项志鹏对此深有体会，在他看来，“广播电视村村通工程，可能是走过弯路最多的一项政府工程。我们反复摸索，希望找到一条符合中国乡土社会特点的模式。”

　　在中国的城市里，铺设在地底的光缆把电视信号输送到千家万户，然而，对农村而言，“山区地形复杂，农民居住分散，政府目前还无力承担如此高的成本。”项志鹏说。

　　1998年来，贵州和其他省份一样，较为普遍地采取一种叫做“小前端”的广播电视村村通模式，就是在村委会或当地学校安装一个卫星电视接收站，覆盖一个片区。但这一模式运行不久，便暴露出一些“致命”的问题。贵阳市广播电视局局长卢永康说，一来农村自然居住的村寨分散零碎，安装入户线路费用大，农户难以承受，因此入户率低。二则只能收到四至六套电视节目，对农民缺乏吸引力。再加上维修费、电费等要逐家摊派，收不上来，长期运行肯定要出现问题。

　　2002年，贵阳市广播电视局提出一套全新的“村村通”工程技术方案：以村为单位，每5至8户组成一个单元，共用一套卫星接收天线，每户配置一台数字电视信号接收机，俗称“一拖八”，可以自由选择收看近30套电视节目。投入资金比例为三比一，即市财政对每一农户投入450元，农户自筹150元，共计600元。

　　截至目前，贵阳市4634个自然村已通电视，入户30余万户，约占全市农村总户数的70％，入户率首次达到90％以上。这种因地制宜的“一拖八”模式得到国家广播电视总局的高度评价，被称作“因地制宜解决农民看电视难的好办法”。

　　据了解，在中国的广西、宁夏、黑龙江等地，也有着类似的成功探索。卢永康说：“中国有535.8万个自然村，自然条件、经济发展差异极大，要解决农民看电视的难题，绝非一日之功，也绝没有一通百通的法子。”

　　张海涛说，目前全国还有约47万个已通电自然村的5400万农牧民听不好广播、看不到电视，“十一五”期间，中国将力争基本实现20户以上已通电自然村村村通广播电视，“这是一项涉及农村千家万户的系统工程和民心工程，完成这个任务，十分艰巨”。（完）

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