重读'05政府工作报告:近72亿助穷孩子上学

　　温家宝总理2005年《政府工作报告》中的这段话，激起了代表委员们热烈的掌声。这是政府对人民作出的庄严承诺。

　　（对照与盘点）“我爸妈都是农民，我和弟弟没钱买书。自从老师告诉我们要发免费课本，我就开始盼啊，今天终于领到了。这样我和弟弟都不会退学了。”黑龙江省兰西县榆林中学的贫困生张梦莹拿着刚发的课本说。

　　对于一个农村家庭来说，如果有一个子女享受到“两免一补”资助，就意味着这个家庭一年直接减轻了500元左右的经济负担。这几百元钱，对农村贫困家庭来说可不是一个小数目，但对于国家来说，要全部兑现这笔钱也不是个小数目。

　　据统计，2005年各地共执行“两免一补”资金近72亿元，其中免费教科书资金30．4亿元，免杂费资金30．6亿元，寄宿生生活补助资金近11亿元――这相当于全国农民家庭一年内减轻经济负担或增加经济收入近72亿元。

　　下面这个清单告诉人们，去年按政策受到资助的孩子达数千万之众：2005年，在中西部地区22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，享受免费教科书的学生春季超过3000万人，秋季近3400万人；享受免杂费资助的春季有2500多万人，秋季达到3100多万人；享受寄宿生生活补助的人数春季近500万人，秋季近600万人。

　　国家扶贫开发重点县是“两免一补”工作的重点。2005年春季和秋季，这些县享受免费教科书的学生分别为1500万人和1700万人，享受免杂费资助的分别为1500万人和1800万人，享受寄宿生生活补助的人数分别为260万人和290万人。

　　“两免一补”是一道颇不寻常的“加减法”，农村贫困家庭因此获益，国家的教育事业也因此获益。据教育部门在实行“两免一补”政策省份的不完全统计，2005年河北等15个省区共有35万多名学生复学；中西部地区义务教育入学率和巩固率均有所提高，其中湖北、青海、新疆入学率和巩固率均提高了1％以上。

　　让更多的农村贫困孩子走进课堂，以此改变他们的命运以及改变当地的落后面貌，是党和政府一直关心的大事情。近年来，中央大幅度增加对农村教育的投入，改善了农村地区义务教育的办学条件，有力推动了农村教育的发展。但在目前，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，与城市教育的差距很大，特别是还有一些贫困家庭子女因经济困难不能入学，阻碍了农村义务教育的健康发展。

　　2005年末，国务院常务会议又传出消息：从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；对贫困学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费……

　　这些政策的推出，表明农村义务教育资助体系和经费保障新机制正在建立和完善，将使更多的农村贫困孩子走进课堂。

　　（新华社北京2月24日电 新华社记者 吕诺）

　　来源：人民网

　　(责任编辑 苏楠)