张广宁许宗衡答记者问(图)

　　广州市委副书记、广州市市长张广宁说，“十一五”期间广州要再加500名特警，还要增加1000个便衣警察。

　　深圳市委副书记、深圳市市长许宗衡表示，深圳将珍惜每一次向广州学习的机会。

　　□本版撰文时报记者王道斌 魏黎明 张玉琴 通讯员任宣 本版摄影时报记者郑启文

　　“相信随着广州市今年年底在8个城区推进河涌截污、四大污水处理厂上马，珠江恢复到清澈的时候，老百姓天天都能下水游泳的时间很快就到了”，“今年广州市将在城市治安方面采取七大举措，第一项就是要加强警力，在路面见巡警的基础上，广州还计划新增一千名上路巡逻的便衣警察。”……

　　昨日下午三点，在本次省人大会议举行的专场记者招待会上，张广宁就自主创新、建设社会主义新农村、珠江治污、建设服务型政府以及广州社会治安等市民关注的问题回答了记者的提问。

　　治安

　　抓紧严惩轻级犯罪

　　在回答记者有关广州如何建设社会主义新农村的具体举措提问时，张广宁表示，在十五期间，广州市三农投入达110亿元，并实施了一系列减免农业税的利农举措。在“十一五”期间广州怎么做？市委市政府也进行过专门的研究，主要的办法还是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”这二十字方针来进行。

　　他表示，目前广州市的农村人口有230万，如何让他们富裕，是广州实现现代化的关键问题。目前在生产发展方面，广州已采取推进中心镇建设、发展都市型农业的方式来予以推进。在全市规划的16个中心镇当中，已获审批的中心镇已达11个。而在富农政策方面，广州市将对全市138个贫困村农民予以重点支持，让他们能通电、通水、通路、通电话、通有线电视。此外，广州市还将继续推行每年转移就业5万农村富余劳动力的政策，并在目前已经实施的让部分农村贫困子弟可享免费入读中专、技校的基础上，今年起实施让所有农村贫困子弟享受免费入读政策，实现一人就业、全家脱贫。实现了这一系列的工作，广州农民人均年收入在去年7080元的基础上，今年再提升六个百分点是完全可能的。

　　交通

　　地铁预计开通116公里

　　张广宁市长在记者招待会上介绍说，在2005年里，广州市全市生产总值5115.75亿元，广州地区组织的全口径一般预算收入1502亿元，占了全省的1/3。作为广州市三大支柱产业之一的汽车制造业，已经从2000年时的年产3.8万台增长到了目前的41.4万台。按照这样的发展规模、增长速度，到了2008年广州的汽车年产量完全可达到100万辆，到2010年，年产量可达150万辆。汽车产业的蓬勃发展，拉动了汽车零部件制造产业在广州的壮大，目前已落户的零部件生产企业已达200家，在建的零部件生产企业多达250家。

　　而在城市建设方面，广州市重点实施了“青山绿地”和“蓝天碧水”两项工程，并在去年开始了以加强城市环境、食品安全、流动人口管理为重点的“城市管理年”活动，为广大市民群众营造安居乐业的环境，收到了明显的成效。在整个十五期间，广州市累计完成城建投资933.51亿元，仅去年就投入了256亿元在基础设施方面，其中的70%又被政府重点用在了交通设施的建设上面。截至去年年底，广州市地铁通车里程已达59公里，如进展顺利，预计今年的开通里程将达到116公里。

　　政务

　　首先抓公务员队伍建设

　　在黄华华省长所做的政府工作报告中，提到了广东省在十一五期间要转变政府体制，建设服务型政府。在这一方面，广州市又将采取哪些具体举措呢？

　　“其实广州一直在布置服务型政府的建设工作，要完成这项工作，首先要抓的就是公务员队伍建设。”张广宁说道。他表示，广州市早些时间在全国率先推出了《公务员行为规范》来做好队伍建设，可说是抓到了公务员队伍建设的一个关键点，在规范推出后，公务员素质已有了相当的提高。

　　除队伍建设外，信息平台建设也是做好政府服务功能的一个主要突破点。广州市下一步将继续鼓励推进旨在政务信息公开的信息化建设，并一步步将食品、卫生、医疗等方面的信息平台建设做好。

　　科技

　　四大体系鼓励创新

　　“在认真研究了中央各会议的要求后，广州市在自主创新方面将主要通过抓好一个重点、强化一个主体、建设三个平台、完善四大体系来实现自主创新。”在回答记者所提出的广州市在自主创新方面的举措时，张广宁市长这样表示道。

　　他进一步解释说，其中的一个重点就是要实现广州高新技术产业跨越似的发展，目前广州市已经建成了六个科技园区，下一步通过推进科技园区的建设，积极推动高新技术产业化基地的孵化机构建设，要实现这一重点并不是难事。强化自主创新的主体，实际上就是强化企业在自主创新中的作用，目前广州市已研究制定了一系列扶持、支持企业自主创新的政策，以提升城市综合竞争力。以汽车制造业为例，以前是做不了，现在是慢慢做，通过了长期积累后，广州不仅要做汽车制造大城市，还要搞自主研发。

　　此外，为了做好自主创新工作，广州市还将由政府牵头建设公共研发平台、资源共享平台、成果转化平台三大平台和研发投资体系、知识产权保护体系、中介体系、人才培养体系。

　　农业

　　农民收入望提升6%

　　张广宁在回答记者提出的整治广州社会治安方面的问题时表示，广州的社会治安存在问题，但也不能说是一个顽疾，比如说，2005年广州市的社会治安刑事发案率比2004年下降了5.7%，抢劫下降了0.4%，抢夺下降了17.0%，盗窃下降了6.0%；全市17个重点区整治，比如广州火车站，一年比一年好。

　　但是我们要看到，广州的流动人口多，打工的来，做生意的来，抢的偷的也来，发生的事情多，虽然我们也做了大量的工作，但还是达不到市民满意的程度。我们将采取的措施归纳起来主要有：一是加强警力，而警力的加强首先是路面要加强见警率。前几年我们的指标是每年增加1000名警察，“十一五”期间要再加500名特警，还要增加1000个便衣警察；二是争取在两年内将治安监控系统覆盖整个社区；三是要严惩轻级犯罪，如寻找法律依据，各方面的支持，要抓紧做好这个；四是完善见义勇为基金，我们提倡见义勇为，但在见义勇为发生后如果出现了以后生活上的不便，我个基金就要政府来提供并完善它；五是要加强流动人口管理，包括出租屋的管理；六是要调动警察的积极性；七是调动老百姓的积极性，对于有证举报的就要奖励。治安的好转包括各方面的因素，但我们将在这几方面下决心，进一步搞好广州市的社会治安。

　　但一个城市这么大，不发生事情是不可能的，发生后如实报道、实事求是是很重要的，但不要把它夸大，更不要炒作。比如，火车站有人背着包作案，或有人作案砍了别人的手，就称其为“背包党”、“砍手党”，这样一说，广州的老百姓，国内外都会说广州怎么这么多党，不利于城市的形象。

　　治污

　　北江引水洗河涌

　　珠江水质问题怎么样？广州市民的饮用水质量怎么样？广州市将采取哪些具体举措整治珠江？这一系列的问题，一直是广州市民大为关心的一个问题。而在昨天举行的记者招待会上，张广宁也透露了广州市在整治珠江、河涌截污方面的具体举措。

　　他表示，要让广州市民能在今年夏天到珠江里一个流段游泳其实并不是一个大问题，但要实现珠江水质提高，市内全流域天天达到游泳的标准则还需要靠大家的努力。为了提高水质，广州市一方面要加紧珠江整治，一方面还需加强市内河涌的截污治理工作。珠江是由北、西、东三江和流溪河一河组成，在广州市内，还有231条，累计全长达913公里的河涌。在珠江整治方面，广州市所下的力度可说是很大的，在十五期间就投入了95个亿用于专项治理。而在下一步，广州市还将投入180亿元。作为广州市长，他非常有信心将市内河涌治理好，并实现河涌的截污、景观、污水处理等问题。目前，广州市水利局已计划在北江修建一座水库，所蓄江水将直接从北侧引入到市内的河涌内，用于冲洗河涌。

　　而在今年年底，广州还将在市内八区全面实施河涌截污，番禺、花都等四区（市）也将进行同步治理，此外，广州还将在今年继续推进四大污水处理厂建设。相信通过这一系列的举措，以及周边城市（珠江流经城市）的齐抓共管，要在2010年前实现城区河涌95%截污，珠江水质大幅提高是完全可以实现的。

　　深圳市长许宗衡昨在记者招待会上表示 京-广-深-港铁路客运专线建设顺利，建成后

　　广州一个钟内即可到深圳

　　昨天，在本次人大深圳专场记者招待会上，深圳市委副书记、市长许宗衡表示，广州和深圳的关系，是两兄弟之间的关系，广州是老大哥，有很多方面的长处值得深圳学习。深圳市将通过虚心向广州学习的方式，用广州之长补深圳之短，进一步推动两地发展。他还介绍说，对于京—广—深—港客运专线的建设，深圳方面仍在有条不紊地推进当中，一旦专线开通，从广州至深圳将不到1小时。

　　引资：优先考虑低能耗低污染项目

　　许宗衡在记者招待会上表示，在引进外资进入深圳方面，深圳市一直是持欢迎态度的，没有外资的引进，深圳也不会仅通过短短25年的时间就建设成目前的规模。但外资的投资项目必须符合深圳市产业发展方向，类似钢铁、水泥这样的项目，是难于落户深圳的。深圳市将继续坚持以和谐、效益优先的方式引进投资，在充分考虑单位土地产出的前提下，重点考虑引进项目万元GDP的煤耗、水耗等重点指标。一些投资强度大、科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的项目将予以优先考虑。

　　辟谣：深圳中山建江底隧道消息失实

　　对于有媒体做出的深圳—中山之间将建江底隧道的报道，许宗衡予以了辟谣。他表示，迄今为止，深圳市政府并没有就建设江底隧道事务进行讨论，下辖的分管部门也并没有上报类似的方案。深、中之间要建江底隧道的消息并不确切。

　　穗深关系：广州是当之无愧老大哥

　　在谈到广州与深圳之间的关系时，许宗衡毫不吝惜的给予了广州高度的评价。他进一步介绍说，广州和深圳之间的关系，实际上就是两个亲兄弟之间的关系，而且广州是当之无愧的老大哥。目前，广州的发展速度相当快，已有数千年历史的老城区也焕发了新貌，有很多方面的先进经验值得深圳学习。下一步，深圳市将进一步推动广深之间的联系，推动两地的发展。随着两地之间的联系日趋紧密，往来的机会也越来越多，深圳将珍惜每一次向广州学习的机会。

　　交通：广州到深圳将不用一小时

　　许宗衡市长还透露了深圳市以两线两站建设为主的铁路设施建设工作和进程。他表示，备受广、深两地居民关注的京—广—深—港铁路客运专线建设已经于去年12月全面启动，目前的建设进展也十分顺利。由于该线路的设计时速达到250公里，一旦建成通车后，从广州至深圳之间的铁路运输时间将被缩短在一小时之内。

　　而作为深圳市铁路设施建设的另一个重点项目，杭—沪—深客运专线建设也将在今年上半年完成前期准备工作，并将在今年下半年予以启动。而该线路的设计时速，也将达到250公里/小时。

　　省人大会议首场询问会关注农村义务教育，有代表建议

　　家长应有权参与学校决策

　　时间昨天上午9点半

　　地点广州市人大707会议室，广州代表团第三组审议现场

　　人物

　　询问方：李小红、辛瀑等人大代表

　　被询问方：省教育厅基财处副处长许日就、基教处科长关奕佳等

　　议题农村义务教育阶段免费后收费情况等

　　昨天上午，广州代表团李小红代表发起今年省人大会议的首场询问会，就农村义务教育免费后的收费等问题，她和其他的代表积极向省教育厅寻求解释。辛瀑代表建议在学校里设立“家长委员会”参与学校决策，省教育厅表示可以考虑，同时明确农村义务教育免费后学生将交费的目录及金额。

　　问：农村义务教育免费后学生还要交多少钱？

　　答：学生最多要交485元。

　　李小红首先发问：广东将率先实现农村义务教育阶段免费，届时学生还要不要交钱？交什么钱？多少钱？

　　许日就详细作了解释：目前全省中小学收费实行的“一费制”包括杂费和课本费两部分，其中，杂费将于今年秋天免掉，仅剩下课本费。“一费制”以外还有两部分收费：一是可统一管理的收费，如住宿费（对住宿生而言）、择校费（属于高中阶段收费）、体检费、校服费；二是可选择性收费，如学校组织的校外活动或为学生提供其他服务而收取的费用，这都要坚持家长和学生自愿等原则。

　　对农村义务教育阶段学生而言，目前剩下课本费和课外活动费两项，小学生课本费是每生100元/年，课外活动费大致是每生每年平均55元。而在初中阶段，课本费是180元/年，如需住宿则住宿费是250元/年，因此，住宿的初中生总共要交485元/年，走读的则只要交235元/年。

　　问：课本能否循环使用？

　　答：目前课改时期实施有困难。

　　“要是连课本费也免了就更好了！”李小红说，如果不能免，能不能搞循环使用？她说，一般农村家庭有几个孩子，哥哥用过的书本，留下来给弟弟用，就不要强迫人家再买了，这样既省了经费，减了负担，也有利于环保。她的建议立即得到不少代表的赞同。

　　许日就表示，有条件的时候可以免掉。至于循环使用，因为现在是课改时期，课本相对未固定，实施比较困难，等以后固定下来可以做。

　　问：穷学校买投影仪竟只为评级？

　　答：学校评级去年底已取消。

　　原本是李小红代表个人发起的询问，但其他代表也忍不住提出了种种疑问。辛瀑代表说：去年他去高州一个农村学校，课桌水平一般、学生住得糟糕，黑板还是水泥的，但每个教室都有一台投影仪，看上去很不协调，实际上利用率也非常低，校长说买投影仪是为了达标。现在这类评级达标活动还在搞吗？

　　关奕佳回答说，学校评级刚刚在去年底取消了。辛瀑一听连声说好。关奕佳还解释说，省里正在制定城乡学校的统一标准，今后学校只要达到这个标准就行了。

　　问：家长能否参与学校决策？

　　答：成立家长委员会的建议很好。

　　辛瀑接着又问：学校收费要建立在家长自愿原则上，但执行时家长会有压力，能不能设立一个带有决策权力的如校董会的民主决策机构，类似业委会，就叫家长委员会。李小红接过话题说，类似买校服这类事，家长委员会也可以参与决策。许日就对此表示，这个建议很好，很受启发。

　　问：如何督促辍学学生家长履行义务？

　　答：学生离校超3天要上报乡镇政府。

　　代表们还关切地问起农村孩子辍学的状况，对此，关奕佳介绍说，目前广东农村小学辍学率为零，但初二下学期之后，辍学率开始上升，原因是课程难度加大，特别是数学；其次是孩子大了，一些家长开始送他们出去打工。

　　“对这类家长如何督促他们履行义务？”李小红追问。关奕佳表示，这方面家长有责任，目前教育部门已有管理规定，学生如离开学校超过三五天，（学校）都要上报，主要由当地乡镇政府跟踪追回来。但是如果他们去了深圳等外地，则也比较难办。

　　李小红：对询问基本满意

　　会后，对于询问会效果，李小红说：“基本满意！听了他们的介绍后，对情况更清楚了。”她还表示将向大会提交议案或建议，建议取消课本费。