慕毅飞
绝非所有的道歉都值得喝彩，但日前安徽巢湖市长，在该市人大会议上作《政府工作报告》时，坦言“2005年，我市有9项任务没有完成，我代表市人民政府，向全市人民和全体代表表示深深的歉意”（2月18日《中国青年报》），这就很有喝彩的理由在。
要知道，巢湖去年年初提出的“十个一批”111项具体任务，经过一年努力，完成了102项，各项经济指标均完成年度目标，财政收入和规模以上工业增加值在安徽省内的排名
均比上年前进一位。但是，巢湖的市长却为9项任务没有完成道歉了。因为这9项任务没有完成，既有宏观政策调整、土地收紧、资金缺乏等客观原因，也与一些部门互相推诿扯皮、工作不务实有关。巢湖市长没有饰非，没有诿过，没有拿九个指头与一个指头来找说法，而是在“两会”期间，在《政府工作报告》中，向着人大代表、政协委员和所有市民，承认了“9项任务没有完成”，并郑重地作了道歉。
其实，这本该是“两会”应有的程序。对照检查去年提出的目标任务，政府既要向人大代表、政协委员说说哪些任务完成了，完成得怎么样；也要明明白白地说说，哪些任务没有完成，原因是什么；如果有自身原因，必须承担责任。道歉，当然是题中之义。令人遗憾的是，许多地方的《政府工作报告》，讲成绩，浓墨重彩；讲问题，轻描淡写；讲去年完成了的任务，如数家珍；讲去年没有完成的任务，付诸阙如；人大代表、政协委员即使在商议报告时指出这一点，通常也不会反映在会议的决议中。于是，巢湖市长的一声道歉，就显得特别洪亮，虽然只是常识性的回归，但具有非同寻常的破冰意义。
作了道歉之后，巢湖市长在分组讨论时还讲了三点理由：“其一，是打造一个负责任的政府，巢湖目前处在发展的关键时期，必须增强使命感、责任感和紧迫感，向人大代表和政协委员致歉，表明我们每个干部的工作是要负责任的；其二，是打造一个求真务实的政府，说了就办，定了就干；其三，给一些干部敲‘警钟’，9项工作没完成，主要是作风不正、作风不实、工作不力造成的。”其实，还该有第四点理由，那就是尊重人大代表、政协委员参政议政的权力，体现政府对“两会”应尽的职责，所谓政府接受人大和政协的“监督”，主要体现在工作的不足与缺陷上。否则，《政府工作报告》就有可能只挑好听的说，承诺很多，却有不少会成为“白条政绩”，而且没有问责之虞。这样的政府，就不会成为责任政府；这样的官员，就不会有务实精神；这样的政府和官员，就会逐渐失去公信力；而这样的“两会”，就难免成为“走过场”的形式。
“两会”要讲肯定的好话，更要敢于讲挑刺的难听话；这话不仅要由政府官员在报告中讲，更要由人大代表、政协委员在审议时讲；肯定成绩表现的是责任感，承认不足、正视困难、分析问题，表现的更是责任感。为巢湖市长的道歉喝彩，是因为那一声“深深的歉意”里，有着深深的责任在。
