春节前后 福州4成民工退保

　　昨日上午，又有2名农民工来到福州市社保公司退基本养老保险。据该社保公司统计，这个月已经有近30名农民工来退养老保险。

　　专家表示，农民工纷纷退保，折射出社会保障体系的缺陷，应针对农民工实行分层分类社会保障。

　　现状去年至今每天都有人退保

　　福州市社保公司有关负责人介绍，去年至今，每天都有农民工前来退保，在农民工返乡之前的11月、12月是退保高峰期，最多的时候，一天收到的退保手续塞满了10个文件袋，多达100余份。

　　他们中，参保时间不超过一年，短的仅一个月就退保了。退保的金额大多在1000元左右，最高的有2万元，最低的仅62元。

　　据统计，福州市十多万参加养老保险的农民工，累计“退保”达4万人次，占到总数的40％。而这些农民工都选择了退保，而不是转移养老关系。

　　解疑流动性大是直接原因

　　一位退保的农民工告诉记者，在外四处打工，一年换两三个地方是常事，到了40多岁，年龄大了在城里找不着工作，还是得回家务农，即便先前“幸运参保”，也不可能保证缴费15年。“退了保，还能多笔收入。”

　　福大社会学教授何少颖分析，农民工的流动性大是直接原因。此外与农民工的从众心理密不可分。大多数农民工对养老保险政策并不了解，见别人退，就会跟风退保。

　　据有关负责人介绍，农民工参加的是城镇养老保险，其规定农民工必须缴费满15年，到达退休年龄后，才能按月领取养老金。

　　目前，如果农民工与单位解除了劳动合同，也不能选择全部自主缴费，必须等到下个单位愿意为其参保，单位缴纳18％，个人缴纳8％才能接续保险。农民工往往是跨市、甚至跨省流动，在目前情况下，异地转移交接障碍重重。

　　该负责人解释，退保也与农民工的“短视”分不开，不少农民工只重视眼前利益，实际上是“捡了芝麻丢了西瓜”。因为只能退个人账户的8％，企业缴纳的作社会基金并不能退。

　　对策建立民工社保体系

　　何少颖认为，根据劳动和社会保障部调查显示，我国目前农村劳动力进城务工约为1亿人，跨省就业的约6000万人。现行的基本养老保险制度对农民工而言，门槛高、缴费时间长，基数高，异地交接也困难。我们需要依照这个庞大群体的特殊情况，建立符合他们的基本养老保险，乃至整个社会保障体系。

　　劳动保障部门有关负责人建议，对不稳定就业的农民工采用过渡性的办法，除工伤、失业保险按现行规定执行外，养老保险先建个人账户、不建社会统筹，实行过渡性的个人账户制度，将本人的社会保障权益直接记入个人账户。随着我国社会保障制度的改革完善，在基础养老金实行全国统筹之后，再考虑将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。