东向发展战略的融入点

　　受访者：吴克明（省政府发展研究中心主任、教授）

　　访问者：本报记者方秀

　　记者：“东向”发展、无缝对接长三角，已成为全省上下耳熟能详的关键词。自古号称“吴头楚尾”的安徽，人杰地灵、物产富饶，在发展思路上为何认定“东向”这条大道

　　吴克明：我省提出东向发展战略，具有良好的客观基础，是我省实现快速协调可持续发展的必然选择。从形成上看，上世纪80年代末，我省相继提出“开发皖江，呼应浦东”、“一线两点”、“外向带动”、“大开放”等发展战略，加快与长三角联系的步伐。从历史上看，安徽与长三角之间很早就开始有密切的联系，尤其是明清时期徽商的崛起，更加强了我省与苏、浙、沪等地的经济联系。改革开放以来，我省与长三角的经贸合作日益扩大，各种生产要素的流动更加频繁。从趋势上看，安徽与长三角合作与交流的前景最为广阔。安徽实际上是“大长三角”的有机组成部分，融入长三角，实质上是“回归”长三角。从横向上看，我省区位优势明显。安徽紧靠长江三角洲，是上述地区的市场腹地。在交通条件上，长三角集中了我省最近的出海口、最近的经济圈、最密集的立体交通网络。在资源方面，能发挥我省农产品、能源、原材料、劳动力等优势。在产业方面，实行配套制造业、旅游协作等，都具有较好的条件和基础。总之，实施“东向发展”，可以最大程度地发挥安徽的综合优势，促进我省快速崛起。

　　记者：如果说东向发展战略是安徽加速崛起的一着新棋，究竟该如何落子呢？

　　吴克明：实施东向发展战略，就是在基础设施、体制创新和产业发展等方面全方位接轨长三角。具体来说，一是交通东连。要着力建设快速的出省交通运输体系，促进我省区位优势的发挥。二是商品东进。长三角地区是目前中国规模最大、最成熟、档次最高的消费市场之一，扩大我省商品在长三角地区的市场份额，是安徽融入长三角的最基本的途径。三是能源东送。安徽向长三角地区输送能源，将有利于资源优势变成经济优势。我省通过建设皖北地区“两淮一蚌”这个“煤电化走廊”，实施“皖电东送”，将极大地促进皖北地区和我省经济发展。四是劳务东输。我省有70%%左右劳力流向江浙沪地区，每年创造近400亿元的收入。因此，要努力提高劳动力的技能和市场组织程度，全面发挥劳动力优势。五是产业东接。据测算，安徽的综合商务成本只有沿海发达地区的三分之一左右，因而具有承接产业转移的优势。在长三角方面，产业对外转移的趋势也日益明显。今后，我省需要在农产品深加工、汽车及零配件、家用电器和纺织工业等方面，进一步加大承接长三角地区产业转移的力度。六是投资东引。长三角具有丰富的产业资本和金融资本，资本外溢的趋势已经显现。东向发展的重点和生命线是招商引资，要扩大开放领域，放开市场，着力引进长三角的资本。七是游客东来。我们要整合旅游资源，突出安徽文化优势，依靠长三角的资本来开发旅游线路，开辟旅游市场。八是服务东带。在金融、会展、会计、广告等服务产业加强与长三角的合作，大力发展第三产业，培育我省为制造业发展所急需的服务型人才。