促农民增收不易 农业和农村仍处艰难爬坡阶段

　　中国农民收入多年低速徘徊后实现较快增长

　　中国农民收入在经历多年低速增长后，去年终于实现突破。2005年全国农民人均纯收入达到3255元，实际增长6．2％。

　　农业部部长杜青林在全国人大常委会第二十次会议上汇报中国当前农业和农村工作

　　杜青林说，农民增收结构有了新变化，劳务收入成为农民增收新的支柱，农民工资性收入得到较快提高。农民工工资拖欠问题在2005年也得到了比较好的解决。去年共清理拖欠农民工工资40．5亿元。

　　不过，杜青林同时强调，促进农民持续增收仍然很艰难。统计显示，2005年一些主要农产品价格呈下降态势，同时农资价格居高不下。从长期趋势看，我国农户农业经营规模小，农民从事农业的收入增加潜力不大。目前农村富余劳动力高达1．5亿人左右，今后每年还将新增600多万人，农村劳动力转移就业增收难度亦非常大。

　　杜青林在汇报中强调，目前农业和农村仍处于艰难爬坡阶段，还存在一些值得注意的突出矛盾和问题。农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。除了农民持续增收艰难外，提高粮食综合生产能力任务艰巨，农业国际竞争能力还比较弱，农业科技创新和推广不适应发展的要求等，均对解决“三农”问题构成挑战。（程刚）

　　如何完善支农长效机制，是许多人关注的话题。农业部部长杜青林25日表示，要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，改革户籍管理制度，逐步建立城乡统一的户口登记管理制度，放宽城市户口迁移限制。

　　| 中央公布"一号文件" |

　　新华社21日受权播发《》。这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

　　2006年中央一号文件再次锁定“三农”，新农村建设由此起步开局。这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措，破解社会主义新农村建设的诸多深层问题，也将给9亿农民带来八大实惠。

　　来源：中国青年报