中央剑指商业贿赂

　　摘编自《瞭望东方周刊》／舒泰峰

　　国务院2月24日在京召开第四次廉政工作会议。温家宝总理在讲话中强调要重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

　　从2006年第一季度开始，为期半年至一年的不正当交易行为自查自纠即将启动，查处大案要案、特别是国家公务员涉及商业贿赂的行为，成为关键落点。

　　此前，1月6日，中共中央总书记胡锦涛在中纪委第六次全会上发表讲话，指出中国反腐六项重点，其中第五点是“认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件”。

　　国家最高领导人专门针对反商业贿赂作出明确指示，这是前所未有的。

　　“市场经济竞争的是价格、是服务，这是一种效能竞争，看谁能用最少的钱办最多的事。但商业贿赂是争人情、争贿赂金额和关系网，市场竞争变成了贿赂、人情和关系网的恶性博弈，看谁的贿赂手段更高明。这就使市场配置资源的功能失灵并导致企业核心竞争力的逐步丧失。”专家认为，严查商业贿赂是真正抓到了腐败的要害。反腐败要成功，必须卡住这一关。

　　这一做法也同样符合国际的反腐趋势。近年来，国际上对腐败的定义产生了很大的变化，原来的定义是指“公职人员利用公共权力谋取私利”，2003年后，全球反腐败非政府组织“透明国际”将其修正为“利用委托权力牟利”。

　　针对商业贿赂行为的约束，在去年12月提请最高立法机关审议的刑法修改案中已有所体现。

　　这份草案将刑法第一百六十三条修改为：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人牟取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

　　专家指出，这实际上是扩大了打击商业贿赂的范围，将商业贿赂犯罪的主体扩大到了公司、企业以外的其他单位的工作人员，医院、学校、研究机关的工作人员都将包含在内。具体来说，如果草案正式通过，那么今后医生收取回扣这样的行为将被追究刑事责任。