完善各项政策 推进城乡一体

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——市政协十二届四次会议大会发言集锦

　　“建议把交通一体化作为推进城乡一体化的重点和切入点。”“建议将自主创新从技术、产业层面，提升为城市发展主导战略。”……在日前结束的市政协十二届四次会议上

　　城乡一体化 交通要互通

　　民革成都市委副主委 乔蜀诚：

　　建议进一步完善土地收益分配政策，土地收益既要用于工业发展区和农民小区的基础设施建设，更要充分考虑对失地农民的补偿，同时也应让县镇两级政府合理掌握部分土地资本收益，推进城乡一体化的发展。指导平原地区、丘陵地区和山区的经济发展政策方面不能“泥鳅黄鳝拉成一齐长”，应各有侧重。要把交通一体化作为推进城乡一体化的重点和切入点，尽快形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的城乡网络。

　　部门联动 共防人畜共患疾病民盟成都市委副主委、市监察局副局长 李铀：

　　猪链球、禽流感……这些人畜共患疾病威胁着人民群众的健康。建议把人畜共患疾病防治纳入公共卫生体系，建立多部门联动的例会制度、疫情通报制度、现场处置机制、监测结果共享机制、专家合作机制等。改革传统畜禽养殖方式，新建大型规模养殖场选址必须远离大中型居民区，远离河流。尽快修订完善地方性动物防疫法规规章，制定全市防疫、检疫统一政策。

　　为科技创新成果转化建个家

　　民建市委常委 王进：

　　创新是一个城市的灵魂，是一个城市兴旺发达的动力。自主创新主要体现为技术、管理和制度上的创新，因此建议我市引入市场机制，建立起一批股份制的工程中心，借鉴风险投资模式，以免费或优惠的优质服务，吸引拥有科研成果的人才利用中心设备，完成科研成果工程化、产业化的转化工作。建立健全创业投资体系，以产权换发展，构建西部最大的联合产权交易所。

　　建议将古琴名曲《流水》定为“市曲”

　　民进会员、成华区教育局副局长 徐宏：

　　古琴艺术是我国列入世界非物质文化遗产名录的仅有三项之一，成都又是蜀派古琴艺术的故乡。我市借古琴艺术这一珍贵的“世界名片”，提升城市文化品位和知名度。通过成立古琴艺术社，修复和重建与古琴有关的雕塑、亭阁，在琴台路开设古琴表演点，建立成都蜀派古琴艺术网站等方式，集中展示宣传蜀派古琴。建议将诞生于成都的古琴名曲《流水》定为“市曲”，并争取将蜀派古琴推荐到2008北京奥运会上参演。

　　建立农村安全饮水监测网络

　　农工市委副主委 黄川友：

　　饮水不安全已成为危害我市300多万农村居民健康的“隐形杀手”。安全饮水要根据农村的实际情况，科学选择水源地，通过修建集中供水工程、分散供水井、小型雨水集蓄工程、公共给水站，安装布设供水管道等多种方式供水。建立完善的农村安全饮水监测网络体系，以政府补助为主、农民自筹为辅的方式，在贫困地区开展饮水工程建设；在经济发达地区，则由政府、受益群众、市场等多种途径筹集建设资金。

　　劳动力市场 城乡要一体

　　致公党成都市委副主委 杨兴平：

　　促进农民增收，要加大以工促农、以城带乡力度；加快推进农业产业化建设和农产品加工业，形成具有地区比较优势的农产品深加工产业链；建立长效机制，确保粮食生产区农民收入稳定；加大对农业科技的投入和对农民的技术培训，送科技知识下乡；大力推进劳务经济发展，建立城乡一体的劳动力市场体系和信息网络，实现与全国劳务需求信息系统的对接；同时为农民工维权与法律援助提供保障。

　　互认检查 减少医院重复检查费用

　　九三学社成都市委委员 于代松：

　　要遏制医疗费逐年攀高，政府要集中财力办好一批公益性平价综合性医院，加大对药品使用、高值耗材价格的监管力度，健全公平公正解决医疗纠纷的法规。医疗卫生部门应切实负起行政管理责任，尽快建立对医院财务的年审制度，并作为整治医院乱收费的长效机制。我市公立医院应“互认检查”，以减少重复检查的费用。

　　松绑减负鼓励民营企业家参与慈善事业

　　市工商联党组书记 刘战国：

　　当前，民营企业家对于社会慈善事业的参与仍与社会要求有着较大差距，社会慈善事业缺乏稳定、长效、完整的参与体系，慈善的公信力还不强。建议社会舆论要为民营企业家松绑减负，通过建立民营企业慈善基金，努力把慈善事业推向社会、推向民众。另一方面，尽快完成地方性立法工作，明确地界定慈善机构的性质，改变多捐多税重复征税的不合理现状，此外，慈善组织机构要对善款的来源、用途、收支情况定期向媒体公布，提高慈善事业的社会公信力和认同度。

　　给务工人员一个合法组织

　　市总工会委员、锦江区总工会党组书记 许迎春：

　　为了实现工会组建与工会作用发挥的相互促进、良性循环，建议加大对工会组建工作的宣传力度，在各级党委、政府及社会各界中达成这样的共识：只有把广大务工人员组织到党领导下的工会中来，才能构建和谐劳动关系，才能夯实党的阶级基础。要健全工会组建工作的长效机制，将工会组建纳入党建目标进行考核，同时强化依法建会，人大、政协监督建会。此外，强化特殊政策，高危企业未建立工会不得开业或不予年审。

　　推进志愿服务 构建和谐成都

　　团市委副书记 宋剑锋：

　　目前，我市注册志愿者人数已达到40万，志愿服务事业取得了很大的发展，但与东部沿海城市和国外城市相比，在一些方面还存在相当大的差距。建议建立全社会参与的志愿服务体系，建立志愿服务“市、协会、区、街道、社区”五级网络。同时将政府对志愿服务的资金投入和经费支持纳入公共财政预算，加大财政对志愿服务的资金投入和经费支持，积极培育和发展各类志愿服务组织，使其承担政府转移出来的公共服务职能。

　　改善农村留守儿童的成长环境

　　市妇联副主席 周晓莎：

　　促进农村留守儿童健康成长既涉及教育问题，也涉及社会问题，需要学校、家庭的倾情参与和政府、社会各方面齐抓共管。建议尽快建立和完善相关政策和措施，逐步改善农村留守儿童的成长环境。在教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理，积极建立社会、学校、家庭“三位一体”的教育网络；加大宣传动员力度，形成全社会齐抓共管的格局。此外，要共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，起到沟通家庭、学校与孩子之间关系的桥梁作用。

　　建设中西部创新型城市

　　市科协副主席 陈光：

　　未来15年，我市经济社会将处于新的发展阶段，建设中西部创新型城市是我们不容犹豫的选择。建议将自主创新从技术、产业层面，提升为城市发展主导战略，同时继续实施高科技成都计划，争取中央政府的政策支持，使成都成为科技成果双向转化的实验特区。另一方面，建立国防科技成果民用化的成果转移转化平台，实施“成都市创新人才工程”，建立科技、产业、金融联动机制，配合国家计划和发展需求实施若干重大科技工程和重大专项。

　　发挥宗教积极因素多为和谐作贡献

　　市政协民宗委委员、市佛协会长、文殊院方丈 释宗性：

　　宗教道德中的有益部分能够为现代和谐和道德建设提供有利的资源。建议积极发挥宗教教义中的绿色思想主张，促进人与自然的和谐；发挥宗教提倡的助人为乐等有益部分；发挥宗教的慈善思想，促进扶贫济困“光彩事业”；发挥宗教提倡的心灵和谐的主张，促进心灵的和谐建设。此外宗教界应充分发挥广泛的社会联系和影响力，为构建和谐成都多作贡献。本报记者 赖晓莉 黄颖