强化统筹 整体推进一体化

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　温江作为全市新农村建设的试点、城乡一体化的示范区，目前正按照城乡统筹、四位一体科学发展方略，以城乡统筹规划为龙头，以产业发展为支撑，以促进充分就业和增加农民收入为核心，以完善农村基础设施改善农民生产生活条件为重点，以加强农村精神文明、基层组织和民主法制建设为基础，以综合配套政策为保障，深化“三个集中”扎实推进城

　　A举措

　　统筹城乡 规划无缝对接

　　在温江区正在起草的《建设社会主义新农村整体规划》中，充分体现了城乡统筹、城乡同步，从区域经济统筹发展的角度，统筹考虑城乡空间、公共服务和人居三大功能布局，解决好了城乡之间规划分割的问题，使城市和农村规划无缝对接，形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡结构体系。

　　在集中居住布点规划方面，温江重点加快中心城区和重点镇发展，提升基础承载和人口吸纳能力，运用政策杠杆打破镇（街）行政区划限制，最大限度吸引被征地和有条件的农民进城就业居住，变“农民”为“市民”。对于在一个时期内不具备入城（镇）居住条件的农民，按照“三靠近”原则，规划建设35个城市型新居社区促进农民聚居度，启动了花土社区、惠民社区、花乡民居等15个“新居工程”建设，分就地集中、跨区域集中、相对小集中3个层次促进全区农民聚居度，以减少宅基地，提高土地使用效率。

　　第一批跨区域集中小区花乡民居1050户3000多人将于4月份搬入新居，即将入住的村民纷纷表示：这里有自来水、有天然气、家家都可以上网、到城中心有公交车，还有物业公司管理，我们都想早点搬进新居。

　　产业支撑 增强推进动力

　　温江注重用重大项目推进农业产业化，以“政府造环境、企业来运作”的经营模式，对建设项目引进企业投资打造。2006年，置信集团按5A级旅游景区标准打造的中国首个高科技情景互动式主题乐园——花卉迪斯尼“国色天乡”项目将实施占地近3000亩的二期工程建设，涉及到的万春镇4个村将整体搬迁至农民集中居住区“花乡民居”。

　　另一方面，积极探索“政府引导、企业运作、农民参与”的开发建设模式。2005年仅天府花城示范区就累计完成投资7.3亿元，其中，政府投资2.5亿元，社会融资4.8亿元。2006年，将重点抓好芙蓉家苑、惠民社区、花乡民居、汪家湾社区等几个示范点的规划建设。每个示范点都有产业作为依托：公平惠民新村依托川农大研究生院，大力发展配套服务业；永宁天王村利用芙蓉绿色大世界项目的带动作用，发展总部商务经济；涌泉大田村依托大田工业港的开发建设，培育工业配套产业；万春花乡民居片区以国色天乡等重点项目为载体，发展旅游服务业。

　　投融资创新 整合资源推进一体化

　　前日，温江北部新城投资发展有限公司正式宣告成立。这是由成都隆博投资公司、成都置信实业（集团）有限公司、四川合信实业有限公司三家公司共同出资组建的。组建该公司的目的，是对万春镇以及温江的整个北部城区进行基础设施和环境改造，带动整个北部区域的城市化进程。其中，成都隆博投资公司是温江区政府专为农业产业化及小城镇建设的投融资成立的一家国有投资公司。这是温江区在新一年里借助市场力量，推进城乡一体化的重大举措之一。

　　为了整合市场资源，搭建投融资新平台，温江区成立了海科、城投、隆博三家投融资公司，通过整合科技园、城区和各镇街的资源和资产，推动三个公司按照市场化原则分别营运科技园建设、城区建设和农村区域的基础设施建设。温江北部新城投资发展有限公司成立后，首先启动的项目是万春镇的旧城改造，据了解，这一改造将从高品位、高规格的设计入手，原有的面积500亩的旧城要全部拆除，在此基础上重建一个小城市。2月20日，温江区与浙江中泰、上海警通签订了区内5条道路的BT建议协议。这5条道路总里程约30.4公里，项目估算总投资约3.2亿人民币，将区内道路打捆以BT方式进行建设，在全市是首创。

　　就业增收 拓展渠道大搞培训

　　2月23日，温江28名技术工从双流机场登上了前往日本的飞机，开始他们年薪10万元的越洋打工史。这是温江积极探索发展经济与扩大就业相结合的路子，拓展了到境外就业渠道，让失地农民在就业上有更多选择、得到更多实惠的一个小镜头。

　　近年来温江依托当地产业发展，在农民工培训上创造了被市劳动就业部门称为农民工培训的“五朵金花”，即涌泉街办依托花博会主场馆开展的“会展服务工培训”，金马镇依托鱼凫国都大酒店开展的“酒店服务员培训”、永盛镇依托制鞋业开展的“制鞋工培训”、万春镇依托万亩花卉苗木基地开展的“花工培训”和区劳动部门依托创业培训中心开展“创业明星培训”。这种就地培训、就地择业，服务当地经济、促进产业发展的做法，深受失地农民欢迎。

　　B访谈

　　舞动市场魔杖 统筹推进城乡一体化

　　——访温江区委书记李刚

　　成都日报：温江区是如何从自身实际出发推进城乡一体化的？

　　李刚：立足温江发展实际和区位特点，温江区坚持把推进城乡一体，建设社会主义新农村与工业化、城市化进程相衔接，在工作中，始终坚持科学规划、因地制宜、量力而行的务实精神，以基础承载、产业配套和企业服务“三个能力”的提升来突出科技园、生态园和新城区“三大重点建设”，高度重视发挥市场杠杆的支点作用，起到了事半功倍的推进实效。

　　一是坚持融入都市对接市场。温江所有的规划必须深度融合都市系统谋划，城镇体系、产业发展、就业与社会保障、社会事业和基础设施布局，都必须跳出温江与中心城区相融，并在更大的范围内与市场对接。二是强化效益的观念，坚持用经营的手段驾驭市场。全区成立了海科、城投、隆博三家投融资公司，整合科技园、城区和各镇（街办）的资源和资产，按照市场化原则分别营运科技园建设、城区建设和农村区域的基础设施建设。三是坚持政策和市场两手协调推动。对各类涉农建设资金还进行了全面整合，打捆集中，严格按照规划和工作重点、统筹投放；进一步完善以工促农、以城带乡机制，大力推动基础设施、城市公共服务、现代文明向农村辐射、覆盖，努力促进工业反哺农业、城市反哺农村，城乡互动，同发展共繁荣。

　　胡晓敏 朱务良 解晓红 本报记者 李娟