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世象图解


http://www.sina.com.cn 2006年02月27日08:30 法制日报

  新闻:

  央视《焦点访谈》栏目2月20日晚播出了一期“湖南桃源县工商局下达罚款任务强收商户保护费”的节目,揭露桃源县工商局公然向商户收取“保护费”。工商局还把收费指标分解到了基层工商所,下达收费的指标,对完不成任务的工商局工作人员扣发工资,这些规定以红头文件的形式下发。

  短评:

  我们似乎可以看到,保护费交易双方还算有“契约精神”:收取者保证“照顾”商户们的经营(合法与违法的),而商户们虽然不情愿,但基本也希望花钱买平安,正如很多行贿者向高官行贿一样,未必真心想给,却也愿意舍卒保车,更何况还有“违法而不被究”的“附加收益”,因此,从某种程度看,桃源有关方面以红头文件的形式,降低了权钱交易的门槛,使得无甚背景的众多商户可以很容易地凭借一般等价物来换取“法外开恩”。

  然而工商局毕竟不是商业团体,更不是黑社会,权力本是要良性运行而造福于世,而被赎买的权力谁还能指望它达到制度预设的目的。此种情况下,对于当地有关方面来说,所谓的市场秩序、为民宗旨在几近荒唐的创收指标压迫下,都将成为虚与委蛇的口号。

  正是在上述意义上,“工商局收取保护费”的恶果并不止于商户们财产上的损失,而是在于行政权力以地方文件的形式公开贩卖,而是在于此种行为将强有力向当地百姓灌输“权钱交易”的“正常性”,这对法治进程将是巨大的打击。


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