省会城建：三大工程确保“五年大变”

　　2006各市"两会"特别关注之三石家庄·廊坊

　　到“十五”末，石家庄城市化率已达42.8%，城市建设实现了省委、省政府提出的“三年有个中变化”。

　　新闻背景

　　■时间：2月17日，全省“两会”

　　省长季允石到石家庄代表团，与代表们共同审议《关于河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》时指出，希望石家庄市充分发挥环省会城市群的核心作用，领跑全省城市建设，规划要突出特色、有大手笔，城市建设要突出“亮点”，城市管理要精益求精。

　　■时间：2月23日，石家庄市第十一届人民代表大会第五次会议

　　石家庄市市长吴显国在政府工作报告中提出，按照“1+4”组团城市格局，以规划为先导，优化空间布局，提升城市品位，年内投资45亿元，精心实施省会主城改造、新区开发、组团提质三大工程，确保实现“五年大变化”。

　　记者从正在召开的石家庄市“两会”上获悉，“

　　在“十一五”的开局之年，投资40多亿元，开工建设、续建和打通近40条道路，新增绿地近900平方米，新建东环等4个公园，力争市区空气综合污染指数下降10%……这一个个大手笔，预示着石家庄已经开始了向省委、省政府提出的“五年大变化”目标的迈进。

　　1、重塑主城空间格局

　　2005年，石家庄市投资6400多万元整修850条小街巷。而在这一过程中，一条并不起眼的规定，更是引得好评如潮。

　　由于整修路段多位于居民生活小区内，有关部门特意对施工做出规定：合理组织施工，尽量缩短工期；为避免噪声污染，尽量白天施工；施工现场要高标准围挡，洒水降尘，尽量减小对市民生活的影响。

　　城市建设的快速发展，给城市管理带来巨大挑战。俗话说得好：三分建，七分管。一座现代化的城市，建设重要，管理同样重要。管理跟不上，再好的硬件也难以发挥应有的功效。

　　石家庄市在坚持抓重大项目建设的同时，对城市管理要小处着眼，实施精细管理，颇受出席此次石家庄市“两会”代表委员们的肯定。

　　去年7月，石家庄市在全省率先出台《石家庄市城市容貌标准》，对包括门店牌匾在内的城市景观和容貌设计定下规矩。经过几个多月的持续整治，如今省城城市容貌中诸如此类的“视觉污染”正在被逐步清除。以《石家庄市城市容貌标准》为框架，经过一番重新设计和包装，省城的“穿衣打扮”也显得越来越讲究了。

　　2、打造新城集群亮点

　　尽管还处于概念规划阶段，但人口高度集中的石家庄中心城区已经开始谋划一对新“翅膀”———西部山前区和东部新城区，这必将成为城市周边今后开发的热点区域。

　　在不久的将来，对石家庄市民来说，太行山已不只是城市西边的一抹山色，也不只是郊游登高的去处，由于西部山前区的建设，它将成为省会城区的一道靓丽景观。

　　青山环绕、山水相依，起伏跌宕、错落有致的生态型新区———市长吴显国在《政府工作报告》中，这样为人们描绘未来的“西部山前区”。而在报告中，人们似乎也看到了将要崛起的东部新城区。

　　根据石家庄规划局的有关同志介绍，未来的东部新城区，将有机整合高新技术开发区、良村经济技术开发区和循环经济化工示范基地等，按照布局合理、功能完善、设施齐全、环境友好的定位，力求整体规划布局合理、协调有序，单体设计彰显时代特色，追求建筑魅力，逐步把东部新城建设为现代化新城区。同时，继续加快东南分区建设，尽快形成亮点集群。

　　3、提升组团整体品位

　　未来石家庄都市空间构成是何等模样？

　　在《政府工作报告》中给出了这样的答案：按照城市空间发展战略规划，构建干道连接、绿廊相隔、主副分明、定位互补“1+4”组团城市格局。

　　据石家庄规划局介绍，“1+4”城市组团模式将形成以中心城区为核心，以正定、鹿泉、栾城、藁城4县(市)为组团，以绿色隔离空间为保障的“一城、一环、四组团”的布局结构。这一城市空间结构，将避免城市单极增长带来的大城市病，以组团理念引领未来省会城市构架。

　　为了加快组团融入主城区的进程，石家庄市推进重大骨干交通基础设施建设和谋划工作，精心打造市区与组团之间的“半小时交通圈”。

　　据了解，以槐安路、体育大街为主轴，槐安路东拓西进，将建设连接鹿泉、藁城的快速通道；体育大街南延北扩，将建设连接正定、栾城的快速通道，带动组团城市发展。

　　同时，还将构建主城区与组团、组团与组团之间的点、线、面相结合的生态隔离空间。该区域不仅是中心城市生态缓冲带，也是这一构架的重要保障。

　　□本报记者 张小林 荣肖磊 樊江涛[发自石家庄]

　　链接

　　石家庄市“十一五”预期目标

　　■生产总值年均增长12%左右，总量超过3000亿元，人均生产总值超过3万元。

　　■全部财政收入年均增长13%以上，总量超过300亿元。

　　■单位生产总值

　　■城市化率超过50%。

　　■人口自然增长率控制在6.8‰以内。

　　■城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农民人均纯收入年均增长6%以上。

　　■城镇登记失业率控制在5%以内。