罗真如
昨天上午，广东省人大法委主任王旭东在回答记者有关食品安全问题提问不止一次激动感慨：“十个部门都管不住一张嘴，老百姓吃不上放心食品，这确实是社会的悲哀！”并透露，广东省人大常委会将在年内出台《广东省食品安全条例》，重点解决政府部门多头管理导致管理缺位的问题，并加大处罚力度，提高违法者的成本，确保老百姓吃上放心食品。（2006年02月22日《深圳商报》）
民以食为天，食品质量安全涉及每个人切身利益，大部分人应该都清楚，一种食品从生产、上市到摆上餐桌基本上要经过农业、质监、卫生、工商、商务、药监等不下十个部门的监管控制。照理讲这种“过五关斩六将”最终才到你嘴边的食品，其安全应该毫无问题才对，但是，每年因食品安全而引起的一件又一件触目惊心的案件，十个部门还真管不住一张嘴，老百姓还真吃不上放心食品。让你不得不质疑：这么多的“婆婆”，怎么就管不好一个媳妇呢？
按照专家的说法，食品安全存在多头管理、交叉管理的突出问题——农业部门要负责管理食用农产品的生产环境、农业投入品使用等情况；质监部门要负责制定食品安全标准，监督生产领域执行情况；卫生部门要负责食品生产经营资格及食品生产、经营、消费场所等监督管理；工商部门要负责监督流通领域食品安全标准的执行，查处取缔无照经营商家；商务部门要负责生猪屠宰和食盐加工、销售行业监管；药监部门要负责保健食品的初审和监督执法……从养殖到加工到市场流通，一种食品至少涉及七八个以上部门，政府要管好食品安全的决心不能说不大，婆婆不能说不多。
其实，婆婆多了并不见得就是坏事。只要这些职能部门能够互相配合，形成合力，只要这么多的婆婆心中始终装着老百姓，共同为百姓的这张嘴负责，焉有十个婆婆奈何不了一个媳妇之事。但是，现实却不容乐观，正因为婆婆太多，监管责任不明晰，部门各自为政，你管你的我管我的，在食品安全管理上没有形成打假合力，从而导致了“婆多不管媳”，给假冒伪劣留下了滋长的空间，最终造成了诸如“阜阳奶粉”之类的恶性事件一而再再而三地发生，严重地损害人民群众生命健康，给构建和谐社会制造不稳定因素。
食品安全需要“从田头到餐桌，从车间到嘴巴”的全程安全卫生保障，指望一个部门监管显然力不从心，惟有各相关政府部门协调统一，克服传统多头管理职能交叉的弊端，使各职能部门的优势资源实现共享，形成“多婆齐管媳”的局面，才能让假冒伪劣食品无处藏身，才能还健康于民，还安全于民。广东省愿意率先一步出台新的《食品安全条例》，重点解决政府部门多头管理导致管理缺位的问题，并加大处罚力度，提高违法者的成本，确保老百姓吃上放心食品，这无疑是老百姓的福音。
