评论：义务教育贵在公平

　　自1986年7月1日起已实施近20年的义务教育法，适时调整的革故鼎新进程迈出了关键一步——据新华社2月25日电，修订草案该日首次提请十届全国人大常委会第二十次会议审议。修订义务教育法，既是国家大计，又涉普遍民生，自然备受关注。其中，明确教育的国家义务无疑是此番修订的重中之重。

　　教育，不管在推动社会政治、经济、文化的整体进步层面，还是在促进个人发展中

　　我国基本实现普及九年义务教育这一成果，有20年“法龄”的义务教育法可谓功不可没，但也惟其高龄，与日益变化的现实之间也“代沟”渐深。时下，在义务教育的投入、公平、质量等方面，公众的困惑莫过于国家义务的飘忽，典型如收费乱象泛滥成灾，这实际意味着“对接受义务教育的学生免收学费”的法定国家义务失之笼统、抽象。

　　现行法律中，法定国家义务不够清晰，既是公众之惑，也令政府棘手。受国务院委托，对义务教育法修订草案进行说明的教育部部长周济，权威地道明了苦衷——他说，义务教育出现了一些新情况、新问题，主要体现在6个方面：财政经费投入总量不足；应试教育没有根本改观；资源分配不尽合理；乱收费现象严重；时有事故发生；一些人利用教科书编写、出版和发行谋求不正当利益。而增加财政投入、扭转应试局面、均衡资源配置、遏制乱收费、防范事故、杜绝借教科书敛财，无一不是国家义务，只有通过修法予以明确，政府才能有效作为。

　　据报道，修订草案有很多亮点。如经费保障，规定实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市政府负责统筹落实的体制，政府预决算及学校收支情况应向社会公布，公办学校不得收取学费并逐步免收杂费等，明确了国家保障义务教育所需投入的义务；又如资源配置，规定不得以任何名义将学校分为重点和非重点和编排设置重点班、县级政府预算向农村学校和城市薄弱学校倾斜等，明确了国家保障义务教育公平发展的义务。

　　明确国家法定义务，同时是明确公民法定权利，义务教育法修订怎样抓住这一关键、扣牢这一核心而更好地改善，公众应享有充分知情权、发言权。为此，建议全文公布国务院提交全国人大常委会审议的义务教育法草案，以利立法机关、执法机构与公众的意见实现良性互动。