评论：透视灵璧县公安局

　　2月16日的《新华每日电讯》以《安徽灵璧县交警敛财“食物链”》为题，披露了该县公安局交警大队一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”－－交警明目张胆“吃”司机、公安局领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”的内幕。如今，在提倡所谓刺激消费的口号下，国人的红吃海喝早已司空见惯、习以为常了，尤其是屡禁不止的干部“吃”群众、上级“吃”下级之类的事情，也都令人有些麻木了。所以，读了这篇报道，在“吃”上并没有什么值得再说的内容，但笔者却在这篇报道中发现了灵璧县公安局的五个“

　　其一、私定罚款指标。2004年，灵璧县公安局“两次把全县所有警察包括110巡警、基层派出所分成十个组，每组每天要完成扣罚100辆车的任务”。这个任务下得很硬，一位交警大队的领导说：“我不管你们怎么弄，到每月20日，必须把钱给我弄来，哪怕你去偷、去抢、去借，任务得交齐”。另一位领导说得更绝：“你们下河捞，也得给我捞够这个钱”。公安局大胆下任务，交警大队领导硬性威逼，交警们自然不敢怠慢。于是他们便挖空心思、不择手段地罚款。他们“见车就拦、就找毛病、就罚，趴到车下数钢板、用皮尺量车高”，以至连“车牌挂歪的、牌照脏的、灯光不全的也不放过”。该县为何如此大肆罚款？因为“要搞钱粉刷公安局大楼、装修刑警大队办公楼”很清楚，这是典型的以权力谋私利！对于如今盛行的罚款，笔者一直不敢赞同，因为以罚代治是最无能的表现，而灵璧县的罚款，则与无能无缘，而是一种典型的腐败！他们大概本来就心虚，所以罚款任务“都是口头下达”，“领导打招呼，对外谁也不准说”。一个堂堂的县公安局如此偷偷摸摸、鬼鬼祟祟地搞钱，连一个正派商人都不格格不入，何谈治理一个县的社会秩序？

　　其二、私招合同制民警。灵璧县“交警大队正式干警50多人、非警员高达近200人。非警员中一部分是合同制民警，更多的是从社会上招的临时工，什么手续都没有。”几年前，有关部门就三令五申地禁止招收合同制民警，但在灵璧县这样的禁令却是一张毫无作用的废纸。他们私自招收的非警员居然是正式警员的四倍！他们大量招收非警员，并不是警力不足，而是以非警员去代替正式警员的工作，正式警员则“在办公室吹牛打牌，大多不用出勤”，即使能够“跟车的也出勤不出力，不下车、不查车”。而非警员倒“成了交警执法的主要人员，因为要靠这些人来创收。”

　　其三、私定干警工资。干警是国家的公务员，工资标准国家制定得非常清楚。但在灵璧县，“正式干警领两份工资，一面吃‘财政饭’，一面拿非警员的提成金，手机费、吃喝招待费中队报销。”非警员虽然工资很少，但他们是周瑜打黄盖－－愿打愿挨，我们不好说什么，但作为公务员的正式干警为什么要拿两份工资？是他们罚款有功？还是他们有特殊贡献？

　　其四、私设领导职位。“一般县交警大队只有三五个领导职位，而灵璧县交警大队居然有8名副大队长，另外还有3位班子成员，全省最多。”这样一来，光是“队”级领导就达到12名之多。据说，这是那个已经被司法机关逮捕而当地老百姓放鞭炮庆祝的原公安局长王建华“为控制交警、制造混乱而精心安排的”。“他想提拨谁就提拨谁，不经过县里他直接宣布，很多副大队长、指导员都没报组织部门批，县局擅自下文。”谁给局长大人这么大的权力？他怎么如此有恃无恐？

　　其五、私下说谎。为了很顺利很安全地“吃”交警，王大局长还有一个“高招”－－用谎话诓交警：他放风说“省里下达了非警员转正指标，名额有限”。于是，非警员“纷纷托关系找路子给他送东西。交警大队领导在会上传达了三四次，大家也就送了三四次，事后才知道上当了”。为了敛财，如此不择手段地诓骗下级，这是个什么东西！

　　总之，在灵璧县公安局，没有政策，没有原则，没有规矩，怎么看都不像共产党执政下的一个社会管理部门。有这样一个公安局长和他治下的交警大队，那是执政党的耻辱，是社会的耻辱。但是，水有源，树有根，灵璧县之所以会出现王建华这样的官，会出现交警敛财“食物链”，可以说病在公安局，根在县委。因为王建华“往里搂、也往外送，出手大、路子广人所皆知。不然，也不会坏事干得这么离谱、这么长时间才出事，还拿了不少相当高的荣誉。”报道最后的这几句话已经非常明显地透露出了问题的根源。笔者在这里透视一番，也是为了让大家都心里明白这到底是怎么一回事。现在，王建华被逮捕了，但他的上、下、左、右还没有被触及。这令人们不得不深感遗憾。因为我们不仅要拔出萝卜带出泥，还要改良这土壤、改换这空气，彻底扫除一切腐败现象。