江西省赣州市人民检察院 杨涛责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚
2月27日上午，国家环保总局和监察部联合召开新闻发布会，通报了2005年第一批挂牌督办的9起环境案件和第二批挂牌督办的城镇污水处理厂的有关情况的查处结果，并同时公布了2006年作为两部门联合督办的4起案件。
所谓的挂牌督办，就是上级国家机关对于某一有重大影响的案件直接登记在案，督办下级国家机关进行查处的一种督办案件的方式。但事实证明，挂牌督办使得下级机关更加重视案件的查处，并不等于下级机关不会阳奉阴违，不会欺上瞒下，案件的情形千差万别，上级机关毕竟人员少，信息也不对称。所以，经常出现上级环保部门前脚刚走，工厂就放污水的事情。所以，环保的问题有没有真正解决，上级机关因为信息的有限并不是最知情，最知情的应当是长期生活在当地的公众和媒体，因此，他们应当也有发言权。所以，将正在挂牌督办的案件公之于众，便有利于公众与媒体对于案件查处过程的监督，公众能看到下级机关是否在进行有力查处；将已经查处了的挂牌督办案件的结果进行反馈，也有利于公众与媒体对这样的结果是否真实进行监督，看看下级机关的取得的成果是否停留在纸面上。
挂牌督办案件直面于公众与媒体，其核心就在于将以往的挂牌督办案件仅仅是权力对权力的监督这样的单向监督，改变为权力对权力的监督与权利对权力的监督的双向监督，就在于要发挥上级机关监督力度大和公众与媒体监督信息灵活的双重优势。因此，这样的监督必将更有利于案件的查处和防止公权力的滥用，从这个意义上讲，挂牌督办，敢于直面公众与媒体才是最有力度的。所以，我们希望环保部门、监察部门在挂牌督办案件上要直面公众与媒体，并且还要贴得更紧些！ 江西省赣州市人民检察院杨涛
