市卫生部门将围剿非法行医

　　本报讯(记者刘伟)“黑诊所”、“假医生”、坑人“医托”等令大家深恶痛绝。在昨天召开的全市打击非法行医专项行动再动员暨医疗卫生监督工作会议上，石家庄市打击非法行医专项行动领导小组组长、市卫生局局长闻宏海表示，省会有关部门将通过多个“战役”、多种举措，围剿非法行医，净化医疗市场。

　　■严打无证行医

　　据闻宏海介绍，无证行医的具体表现有两个方面，一是无医疗机构执业许可证非法开诊，一是无医师执业证书非法从事诊疗活动，这两者就是百姓所说的“黑诊所”和“假医生”。

　　无证行医是有关法律、法规规定的最严重的违法行为，也是长期以来屡禁不止的顽疾。打击无证行医将作为今年省会打击非法行医专项行动的重中之重。有关部门将采取拉网式检查等多种形式，发现一起查处一起，特别是要加强农村、城中村和城乡接合部的搜索检查。

　　■端掉“院中院”

　　医疗机构将医疗场所租赁、承包或变相租赁、承包给其他单位或个人，并允许其以该医疗机构名义从事诊疗活动，这种现象大多出自公立医院或职工医院，即“院中院”。这类非法行医活动对患者来说具有更大的欺骗性和危害性。

　　针对以上问题，有关部门要求各医院自查自纠，凡有对外承包租赁医疗场所的，一律自动撤销协议。近日，有关部门将组织专项行动，首先从市属医院查起，发现此类行为，除了端掉“黑店”，还要摘掉院长头上的“官帽”，决不留情。其他医院发现此类问题，除了依法严惩外，也要建议其上级机关对医院主要领导进行组织处理，必要时移交纪检监察部门处理。

　　■紧盯“医托”、“假义诊”

　　“医托”欺诈现象的时有发生，不仅使病人蒙受经济上的损失，还延误了疾病的诊治，严重损害患者的身体健康和生命安全，群众要求严厉查处的呼声很高。对此，市卫生部门将和有关部门密切配合，不仅要对“医托”严加惩处，还要对雇佣“医托”的医疗机构追究责任。

　　目前一些变相“义诊”，没有经过卫生行政部门备案核准，借“义诊”之机推销药品或器械，名为“义诊”，实为骗钱。这种“义诊”是假义诊，必须坚决予以取缔。今年，省会市、县两级卫生部门将加大对假义诊的查处力度，利用适当时机进行专项整治。

　　■实行违法行医记分管理

　　今年，市卫生局将对市直管医疗机构实行违法行医记分管理制度。在建立健全全市直管医疗机构依法行医档案的同时，加强对市直管医疗机构依法行医的监督检查，并依据有关标准对在监督检查中发现的违法行医现象落实记分管理。

　　对违法记录累计分数达到10分的医疗机构负责人进行医疗卫生法规只是强化培训；积分达到15分的，给予内部通报批评；积分达到20分经教育不改正的，通过新闻媒体予以曝光；积分达到30分且在社会上造成严重影响的，责令限期改正，暂缓《医疗机构执业许可证》校验。

　　■严格准入，阳光审批

　　据闻宏海局长介绍，目前市卫生局正在制定全市医疗机构设置规划。今后，凡不符合设置规划，或设置条件和人员资质达不到法定标准的，坚决不予审批。对于已经审批的医疗机构，要严格进行校验，坚决清理整顿掉一批不符合法律法规规定的医疗机构。并探索实行末位淘汰制，逐步建立优胜劣汰的良性循环机制，激励医疗机构围绕提高医疗质量展开公平竞争。对拟批准设置的医疗机构，有关部门将通过新闻媒体公布其设置地点、诊疗科目、人员资质等，实行“阳光审批”。

　　据悉，除了以上举措外，省会卫生等部门还将通过严肃查处假冒医学科研机构、军队、武警名义的违法行医行为；严肃查处医疗机构出租、承包医疗场所的行为；清理整顿非法性病、传染病防治机构；严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员、医师超出执业范围行医的行为以及从严整治虚假医疗广告等，打击非法行医。