看霍州如何构建和谐

　　在盘点“十五”，谋划“十一五”之际，记者欣喜地发现，今日霍州向世人递上一张新名片：市委、市政府在全省建设新型能源和工业基地的重要战略机遇期，紧扣发展主题，立足资源优势和区位优势，加快“煤变电”和“焦变化”的步伐，经济发展实现了又快又好的竞争态势。到2005年底，该市GDP达35．67亿元，比上年增长15．7％，财政收入突破7亿元，比2000年增长了5倍，各项主要经济指标在临汾市名列前茅。

　　经济持续快速协调发展，为构建和谐霍州奠定了较好的物质基础。该市坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，瞄准全面建设小康社会的宏伟目标，大力实施“经济强市、旅游名市、园林城市”发展战略，使城建交通、社会事业、社会保障体系等方面改天换地，亮点频闪。

　　霍州是如何走向和谐的？近日，记者在这片热土上找到了答案。

　　提升城市整体形象，人居环境趋于和谐；实施“村村通”工程，水泥路修到山里头，老百姓喜在心里头

　　“远看像城，近看像镇”。这是不少人对霍州昔日市容市貌的评价。虽然该市早在1989年就撤县建市，但其城建、交通基础设施建设却与城市的称谓极不相符。

　　“瞄准中等园林化城市的目标，着力打造和谐的人居环境”，市委书记王文英在全市动员大会上慷慨陈词。2004年4月9日，随着连接东西市区主要通道的汾河桥成功拆除，该市打响了提升城市整体形象的城建交通建设翻身仗。

　　两年时间，改造旧城，拓展新区，霍州先后投入2个亿的资金，完成了汾河桥建设、七里峪旅游路、北环路、兴霍路改造等16项城建交通工程，完成了城区集中供热扩容改造和旧城区供水管网改造工程。目前，又投资3．2亿元，启动了鼓楼东街改造、北环路小游园建设、影剧院改造等一批重点工程。

　　大手笔带来大变化。这些工程的竣工和推进，使城市面貌和城市功能发生显著变化，为该市加快构建和谐社会注入了新的生机和活力。据该市城建部门负责人介绍，街道拆墙透绿，见缝插绿，已使该市新增绿化面积达42．4万平方米，相当于建国以来的总和。现在，一个“人在绿中，绿在城中，城在林中，城林相映”的现代化园林城市已具雏形。

　　构建和谐的人居环境，必须统筹城乡协调发展。为改变当地农村山区交通落后的状况，2005年5月，全市启动了总投资6500万元，总里程达470公里，涉及158个村子的“村村通”工程。每公里4．5万元的政府补贴，极大地调动了群众的积极性。陈家山村女村委主任陈海梅，取出50万元家底；李曹镇在外干部张培基，慷慨捐资5万元；罗涧村70余岁的孤寡老人张老板，捐出50公斤麦子；市里123个包村单位，想方设法调集物资机械，鼎力相助。

　　众志成城，无坚不克。短短半年时间，12个乡镇公路便形成118公里的大循环和各乡、村的23个小循环。据统计，全市新增客运路线15条，95％的村通了客运班车，公路好路率由过去的不足40％上升到90％。享受到水泥路的老百姓，自发地在村里墙上刷写大标语：道路循环插硬羽，城乡和谐奔富裕。

　　百姓就是头顶上的天，百姓的事儿牵着走，关注弱势群体，关心困难群众，是市委、市政府的头等大事

　　2004年11月29日，霍州市色织厂6名下岗职工代表敲锣打鼓，将全厂400多人发自肺腑的感谢信贴到了临汾市委、市政府的大门口，感谢党给他们派来了好干部。

　　事情的起因是这样的。该市色织厂由于受纺织行业大气候诸因素的影响，尽管早在1996年就宣告破产，但改制始终没有到位。全厂400多名职工长期领不到工资，生活艰难，曾多次赴省、市越级上访。

　　2003年9月，新一届市委、市政府主要领导一到任，便确立了开门接访的作风，多次约见上访职工。在摸清情况后，市里随即成立了由劳动和经贸局等部门组成的工作组，由一名副市长带队驻厂，澄清底子，测算资金，先后筹集资金650余万元，彻底解决了全体职工的拖欠工资和养老安置问题。

　　据信访部门的同志介绍，2003年以来，王文英书记共接待上访群众400多人次，批示解决各类问题100多件。两年来，霍州市积极促进下岗失业人员再就业，共发放《再就业优惠证》3000多个，为2400名改制企业职工办理了身份置换补偿付给等相关手续，新增就业岗位570余个，有1300多人经过劳动部门的培训，被重新安排上岗。

　　“对于弱势群体，市政府每年都要拿出一块资金，来解决他们的生产生活问题”。市长邓彩彪向记者如是说。目前，该市已逐步建立完善了失业保障、医疗保障和养老保障等保障体系。按时足额发放了离退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活保障金、城镇居民最低生活保障金；不断扩大低保覆盖面，城市低保动态数达到5507人，基本做到了应保尽保；一次性解决了6000余名财政供养人员的医保参保问题，基本医疗保险人数达到12331人。霍州市政府还连续两年开展了“扶贫救弱送温暖”活动，确保农村贫困人群有饭吃，有衣穿，有学上。投资72万元，进行残疾人危房改造，使成庄村张有福等115户残疾家庭的居住条件得到改善。

　　文化强市战略的实施，拉动了该市城乡群众性的文化体育活动，加快了社会各项事业的和谐发展

　　2005年11月12日，作为群众代表，在南京参加十运会的霍州市文体局局长张黎明，受到胡锦涛总书记的亲切接见。

　　霍州人杰地灵，历史悠久，深厚的文化积淀，为文体事业的发展提供了肥沃的土壤。市委、市政府以实施文化强市战略为抓手，把构建和谐社会的理念，体现到文体活动及各项社会事业的方方面面。连续3年，霍州市被国家体育总局授予“全国全民健身活动先进集体”。该市大张镇还被国家体育总局授予“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。

　　沿着该市12个乡镇、街道办的文化体育长廊，记者在实地走访中看到，每个乡镇都配备有专职文体员，都有文体活动场所，都有一支文体队伍，都有活动经费。西张村农民李小娃告诉记者：“搞文体活动，对我们村来说，已是多年的老传统了。”

　　威风锣鼓，是霍州最具特色的一项民间艺术。去年9月5日，在央视纪念抗战胜利60周年群众革命歌曲联唱大型晚会上，霍州威风锣鼓以粗犷豪放、雄浑激越的风格，博得了全场喝彩。霍州市宣传部长段新莲同志介绍说：“霍州威风锣鼓，曾参加了申奥宣传片拍摄、黄河壶口国际合唱节演出、上海国际旅游节开幕式演出等活动。目前，威风锣鼓已形成了一个品牌文化产业，走出山西，走向世界。”

　　文体事业的长足发展，得益于政府的大力投入。有线电视宽带网进村入户，大运走廊文体场所遍布城乡，影剧院改造，图书馆新建工程如火如荼，市政府在文化基础设施建设上，一下子就投入了2000余万元。

　　坐在敞亮崭新的教室里，霍州东山石比村11岁的小学生成小敏与他的小伙伴们喜不自禁。两年来，为整合资源，优化布局，推动山区教育发展，这个市先后投资2900万元，实施教育危房改造工程和山区中心校建设。目前又投资1亿元，启动了市一中新校建设工程。

　　没有稳定，构建和谐社会就无从谈起。围绕“重心、机构、精力、人员、活动、机制”六到基层，该市下大力气开展了形式多样的“平安霍州”创建活动，切实加强社会治安防控体系建设，创造了一个和谐安定的社会秩序。

　　本报记者杨木林 张隽波 本报通讯员阎记红 朱文平(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)