菲律宾何以兵变频仍

　　对于菲律宾频繁的兵变，菲国内有很多分析，概括起来主要有以下几点：

　　第一，菲律宾军队有“涉政”传统。在马科斯长达20年的军事独裁统治中，军方参与政治的欲望日渐膨胀。1986年，以国防部长恩里莱和武装部队副总参谋长拉莫斯为首的军方高级将领发动兵变。新政府成立后，恩里莱和拉莫斯分别担任国防部长和总参谋长，这无疑吊起了军人们的胃口。

　　第二，经济发展不力、政府和军队腐败是严重诱因。20世纪80年代以前，菲律宾依靠美国援助和日本的战争赔款，一度成为亚洲仅次于日本的富裕国家。但随着中东石油危机的爆发，加之菲律宾靠举借外债扩大经济规模，导致其国际收支严重不平衡，经济滑坡，人民生活水平下降。目前，菲律宾经济发展依然比较缓慢，贫富差距继续扩大，这使得民众对政府产生了不满情绪。阿罗约上台后，有关阿罗约家庭乃至其本人贪污腐败的传言开始在反对派中流传。去年，阿罗约及其丈夫涉嫌巨额贪污受贿一事闹得满城风雨，“第一先生”不得不无限期出国避难。一些年轻军官逐渐将不满情绪转移到了阿罗约身上。此外，在军中，由于历史原因，某些连队的上级军官通过克扣下级军官和士兵的军饷来改善自身待遇的做法成了一种比较普遍的现象。时间一长，中下层军官渐渐对政府产生了失望情绪。

　　第三，民众有时对兵变者表示同情。在菲律宾，只要有几十个军人起来瞎闹一番，临时占据一个电台或五星级宾馆，朝空中放几枪，即使没人流血也被称为军事政变或兵变。民众由于对社会腐败深恶痛绝却无能为力，所以对扬言以反腐败为己任的叛乱军官普遍表示同情，更不在乎事件背后是否另有主谋，况且兵变本身也未造成重大伤亡和财产损失。从骨子里讲，菲律宾民众对兵变根本没有排斥心理。即使兵变发生了，在距兵变地点不远的商场里，购物的人群仍熙熙攘攘，很多餐馆照样门庭若市，一些政府部门照旧办公。

　　第四，兵变的“违法成本”几乎为零。由于老百姓对兵变持一种宽容的心态，因此菲律宾对兵变参与者的处理异常宽大。据称，有的士兵被罚做几十下俯卧撑，重新宣誓效忠，然后就可以归队了。最严重的也不过关几个月的禁闭，然后甩手走人。既然“违法成本”几乎为零，而且还可能成为“重建社会秩序”的英雄，兵变几乎成了展现军人良知的“高尚行为”。当年曾经参与、发动数次兵变的霍纳桑少校，如今已是一名资深参议员，并仍然广受年轻军人的崇敬。

　　王传军艾宇欣毕晓普

　　《江南时报》(2006年02月28日第十九版)