东海村级党务公开三“突破”_新闻中心

东海村级党务公开三“突破”

http://www.sina.com.cn 2006年02月28日03:48 江南时报

本报讯（记者葛恒水通讯员朱凌燕薛丽萍曹连枝）昨日，记者在连云港市委组织部获悉：东海县村级党务公开实现三个突破。公开机制实现从内部监管到开放式评价的突破。确立农民群众为村级党务公开的“第一监督人”、“第一评价人”，建立全方位开放式监督评价体系。　　一是成立“民主监事会”参与事前决策。民主监事会成员由5至7人组成，经全体党员和村民代表采取投票方式选举产生，列席村“两委”会，负责监督村内重大事务的决策和实施，对认为有必要的事项决定提交党员和村民代表大会表决；二是设立“民情恳谈日”进行事中监督。规定每月9日为民情恳谈日，群众就党务公开的内容当场提出问题和建议，村党员干部当场答疑解难，不能当场解答的，要在2天内反馈问题解决情况；三是建立“绩效票决制”实行事后评价。一年召开一次党员和村民代表会议，对村干部的工作实绩、党务公开工作等进行票决评价，乡镇党委派员参加。超过三分之一以上群众对党务公开情况不满意的，要制定和落实整改措施，报乡镇党委备案；超过三分之一以上群众对“民主监事会”成员履行职责不满意的，党员和村民代表会议有权对其进行重新选举。　　公开时效实现从事后公开到全程公开的突破。确定“事前公开、决策公开、结果公开”的“三公开”原则。一是公开内容不留死角，变静态为动态，从村党组织的决策决议、发展党员、民主评议党员到村干部的任免、审计以及奖惩情况等等，且与所需公开事务的发展相适应，及时更换，全面置于群众监督之下；二是公开时间不存真空，对常规性工作每月8日党务公开日公开，对阶段性工作逐段公开，对临时性工作随时公开，对于重大或复杂问题，与党员群众切身利益相关的重要事项，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。　　公开内容实现从“公开什么看什么”到“关注什么公开什么”的突破。实行群众点题制度，把村级党务公开的主动权交给群众。只要不涉及党内秘密，群众想知道什么就公开什么，特别是把群众关心关注的热点难点问题作为“点题”内容的重点及时进行公开。　　自全面推行村级党务公开以来，东海县共化解基层乡村矛盾近1100多起，解决群众普遍关心的热点、难点问题1030个，提请党员和村民代表会议表决的修渠筑路、承包发包等事项170多个，有效防止了村级集体资产的流失。村级党务公开也推进了村干部工作作风的转变，2005年，共有20家村级党组织被评为先进基层党组织，15名村干部因工作作风差，经党员和群众民主评议后引咎辞职。　　《江南时报》(2006年02月28日第二十四版)