在希望的田野上——全省第三批先进性教育活动分析评议阶段综述

　　广征意见、查找问题、深挖根源、解决问题，党组织的战斗力、凝聚力更强，党员的先锋模范作用更加充分发挥——全省第三批先进性教育活动进入分析评议阶段以来，先进性教育活动取得更加明显的效果。尤其是在广大农村，围绕建设社会主义新农村这个主题，5．7万多个农村基层党组织、171万名农村党员以先进性教育活动为动力，努力推进社会主义新农村建设开好局、起好步。

　　过了一个学习年、进步年！

　　鸡年腊月里一回家，兰考县阎楼乡李东村党员卞春就参加了村里先进性教育集中学习。他主动向村党支部汇报了一年来在广东工作的体会，并把自己学到的先进管理经验介绍给村板材加工厂的厂长、经理，使他们开阔了眼界，增强了发展的信心。

　　1月20日，我省召开电视电话会，对学习动员阶段的工作进行总结，对分析评议阶段的工作进行部署。各地党组织迅速把思想认识统一到中央和省委要求上来，抓住春节前后的良好机遇，突出学习党章、学习中央关于建设社会主义新农村的决策部署，把先进性教育活动进一步引向深入。全省参加第三批先进性教育活动的171万名农村党员真正过了一个学习年、进步年、联系群众年、服务奉献年。

　　派出辅导员帮学，开展多项活动促学，生动活泼的学习活动丰富了农村的节日文化生活，更为农村党员的思想“充了电”。濮阳市深入开展“学党章、送党章、讲党章”活动，各级党员干部带头学习党章，带头为农村党员送党章，带头组织基层党员学习党章。平顶山市充分利用报纸、电视等媒体和宣传板、年画、对联、民间艺术表演等形式，组织文艺汇演4100多场次，把党的光辉历程、身边优秀共产党员的事迹和良好的社会风尚融于群众性节日文化活动之中。光山县抽调县委党校讲师及涉农部门技术人员20人，组成10个宣讲组，深入乡村巡回宣讲党章、新农村建设等内容，还组织了2个电影放映小分队，巡回放映电影《村官李天成》百余场次。

　　外出务工返乡党员趁着过年，结结实实补了一堂生动的“党课”。各地普遍开展对外出返乡党员进行一段时间的集中补课、召开一次外出返乡党员座谈会、组织一次外出返乡党员和在家党员的谈心联谊活动、组织一次外出返乡党员专题组织生活会等“四个一”活动，引导外出务工返乡党员为家乡建设建言献策、出力出计。

　　永城市80岁的老党员刘新才说：“通过这一段时间的学习，我真正感到，一个党没有过硬的执政能力就无法领导一个国家，一个党员跟不上形势变化，就不是一名合格的党员。我虽然老了，肩不能扛、手不能提，可是我还能宣传党的政策、倾听群众的意见、提出自己的建议，所以我要活到老、学到老、为新农村建设发挥作用到老！”

　　在深入扎实的学习评议中，更多的老党员焕发了青春，更多的年轻党员认识到了不能只顾自己挣钱、还要带领群众共同致富，更多的党员干部重新认识肩负的责任与使命、更加自觉地服务群众。佳节临近，是党员带头清理垃圾，美化村容，让群众过上一个健康、文明的节日；大雪阻路，是党员带头铲除冰雪，保证村民出行和道路畅通；谁家有难，是党员带头捐款捐物，嘘寒问暖；上种养项目，是党员无偿普及技术，惠及乡邻……共产党员保持先进性、体现先进性、发挥先进性的事迹，汇成了一曲动人的先锋之歌，模范之歌！

　　“跟着这样的领路人我们有信心！”

　　春节过后，温县的“村官”就党性观念、发展经济、家庭管理、社会活动、临时性中心工作等向群众进行述职，接受群众的评判。要求农村党员干部向群众述职，是该县加强基层党组织和农村党员队伍建设的一个新举措。

　　对照党章要求，对照建设社会主义新农村需求，对照农民群众的热切期盼，如何进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力？如何充分发挥共产党员的先锋模范作用？进入分析评议阶段后，各地农村基层党组织和农村党员深入群众，广泛征求意见，重点查找在致富本领、带富能力、服务群众、政策观念、依法办事等方面存在的问题，努力提高带头致富和带领群众致富的本领、依法办事的本领、促进和谐的本领、务实创新的本领。

　　南阳市围绕提高基层党组织的执政能力边议边改。全市实施村级组织规范化建设，市委制定《村级组织规范化管理办法》，对村“两委”关系、民主决策、村务公开、村民代表会议等作出规范。市委还针对村级干部能力培养的需要，制定了农村干部“十一五”培训规划，力争3年内让村干部全部达到中专以上文化程度，掌握1－2项致富技术。

　　鹤壁市鹤山区按照“加强基层组织，提高党员素质”的目标，启动了“千名农村党员培训工程”和“农村劳动力实用技术培训工程”。在选准配强村支部书记上，积极推行“在穷村选富人，在富村选能人”的“能人战略”和支部班子竞争上岗制度、选拔机关干部和大学生到农村任职制度，为农村发展选好领头雁。目前，全区160名村支部班子中，“双强”党员干部占到了一半以上。

　　针对农村无职党员多、发挥作用平台少的问题，临颍县在无职党员中设立科技服务岗、政策法规宣传岗等12类岗位，明确岗位职责，全县1.1万农村党员的大局观念和责任意识被充分激发、调动起来。

　　整顿软弱涣散的党组织，创新党组织设置方式，选好配强村级党组织领导班子，建立健全党组织的工作制度和管理制度，加强对党员的培养、教育、管理、监督，通过一系列行之有效的举措，农村党员的综合素质有了明显的提高，农村基层党组织更加坚强有力。针对征求到的意见，贴近“三农”实际需要，各地农村基层党组织和广大农村党员行动起来，办实事、办好事，把先进性体现在“服务农村、服务农民”上，体现在“献爱心、送温暖”活动中。

　　汤阴县选、育“党员示范户”。1500多户“党员示范户”与3000多贫困户结成对子，帮助“帮扶户”选定项目100多个，提供帮扶资金360多万元，吸纳劳动力4000多个。在党员示范户的带动下，全县食用菌、尖椒、林果、养殖、小杂粮等10项特色产业迅速发展起来，促进了农民致富增收。

　　郑州市各县（市）区组建了各种不同类型的服务队、服务团，讲授种植养殖技术，举办失地农民技能培训班，邀请返乡党员介绍外出务工经商经验，组织文化、卫生、科技“三下乡”活动，向农民赠送科技书籍、办电脑培训班等，有效缓解了群众在发展经济中遇到的实际难题。

　　结合各自的实际情况，许多村党支部纷纷向群众作出承诺，着眼解决群众关心的热点、难点问题，提出一年要办的几件实事。

　　送款物送心意、扶资金扶技能、帮脱贫帮致富，送温暖活动温暖了万千困难党员和困难群众的心，并已经形成长期坚持的制度。

　　一心想着群众、一切为了群众，各地农村基层党组织和农村党员以行动在群众中树立起崇高的威信。在许多地方，群众由衷地称赞“共产党员就是好样的！”，称赞“俺村的党支部值得信赖，跟着这样的领路人我们对前途有信心！”

　　“想到今后的好日子心里别提多高兴！”

　　农历大年初五，永城市陈官庄乡胡庄村党支部就召开村民代表大会，请大伙儿一起议议：建设新农村，胡庄该从何处着眼？本村的羽绒加工业如何再迈上一个新台阶？新村的规划怎么搞？会议从早晨一直开到中午一点多，把村民的心搅得热乎乎的。村民李成申说“想到今后的好日子，心里别提有多高兴！”

　　一年之计在于春。各地把先进性教育活动与建设社会主义新农村紧密结合，在征求意见、走访调研中，充分结合群众意愿，结合本地区“十一五”发展规划，理清发展思路，酝酿新农村建设的长远规划。

　　洛阳市委讨论出台《社会主义新农村工作目标及具体措施》和《要解决的群众最关心的热点难点问题》两套台账，对建设社会主义新农村工作目标进行细化、量化，采取有效措施，明确目标时限；对群众关心的热点难点问题，细化分类，实行动态管理，明确整改责任人、整改时限、措施及进度，认真加以解决。目前，全市2993个行政村，共确定建设新农村工作目标14427个，具体措施16199个，排查热点难点问题5980个。

　　商丘市开展“保持先进性，建设新农村”主题实践活动，要求各村制定未来五年、十年发展规划，并研究确定一批试点村，突出做到“五新一好”：发展新产业、建设新村庄、培育新农民、塑造新风貌，创建好班子。

　　各地积极落实中央和省委的支农、惠农政策，多做打基础、管长远的工作，为新农村建设奠定坚实基础。

　　舞阳县先后投入资金700万元，对12所乡级卫生院进行了改造；全面启动了新型农村合作医疗，县级配套资金200多万元，群众“参合率”达到75%；成立了农村卫生义诊服务团，定期组织县级卫生部门医疗专家深入偏远乡村开展免费送医送药活动，使农民群众在家门口就能享受到专家医疗服务。

　　洛宁县实施“惠民工程”，落实对农民种粮补贴、义务教育、乡镇医疗卫生改革、“村村通”工程、人畜安全饮水工程、移民搬迁等惠农政策，积极解决涉及民生的紧迫问题和根本问题，让公共服务更多地深入乡村、惠及农民。

　　以先进性教育为动力，农村基层党组织担当起建设新农村的组织者、服务者、实践者的重任，广大农村党员干部正在成为发展经济的带头人、执行政策的带头人、服务群众的贴心人、乡风文明的倡导人。

　　郑州市二七区齐礼阎乡路砦村是典型的城中村，群众收入来源单一、经济发展后劲不足。村“两委”转变观念，大胆提出让村民入股，通过股份制形式进行“自我改造”。他们利用筹集到的2500多万元股金作为启动资金进行拆迁改造，新建商场、商住楼、住宅面积达7万多平方米，改造后资产收入将增加15倍。

　　渑池县2800多名党员带头开展了丰富多彩的文化活动，引导农民群众讲文明、树新风。全县各乡文化活动中心举办了以先进性教育为主要内容的歌咏赛、演讲赛和文体比赛350多场次。

　　在农村先进性教育活动取得明显成效的同时，参加第三批先进性教育活动的各级纪检监察机关、各级党委组织、宣传部门和直属机关工委坚持“标准更高、要求更严、效果更好”，着力在党员受教育、作风有转变、工作起变化上下功夫，开展了一系列主题鲜明的实践活动，赢得了社会各界和群众的广泛好评。②10

　　□本报记者宋华茹