资源价格偏低对中国经济发展诸多不利

　　我国资源价格偏低，而且资源性产品之间比价关系不合理，已经给我国经济发展带来诸多不利影响。这是央行2月21日发布的《2005年第四季度中国货币政策执行报告》得出的结论。

　　该报告指出，我国资源价格基本上是政府定价或政府指导价，只反映了资源开发成本，没有全面覆盖环境破坏成本和安全生产成本，资源税也很低，更重要的是没能真实反映

　　资源性产品之间比价关系也不合理。从电力与替代燃料的比价关系看，我国单位兆焦的电力价格只相当于燃料油和天然气的70％、液化气的67％、人工煤气的56％。

　　“资源价格偏低和比价关系不合理，对我国经济发展有诸多不利。”央行货币政策分析小组有关人士分析说，偏低的价格不能及时和充分地反映市场供求和资源稀缺程度，缺乏对投资者、经营者和消费者的激励和约束作用，这在一定程度上加剧了资源的过度开发、过度需求和过度浪费，由此形成的经济增长方式也是粗放的，资源产出效率低。

　　数据表明，目前中国的能源利用效率仅为33%，比发达国家低约10个百分点。电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8大行业主要产品单位能耗平均高出国际先进水平40%。同时，环境污染却日益严重。2004年全国废水排放482亿吨，其中化学需氧量排放1339万吨，氨氮排放133万吨，二氧化硫排放2255万吨，粉尘排放2000万吨。严峻的形势让资源价格改革迫在眉睫。

　　有关人士分析说，由于国内的资源价格被人为地压低，多数资源价格低于国外水平，我国出口产品的成本显得很低，出口产品的价格始终保持在全球较低的水平，刺激了出口的快速增长，导致贸易顺差扩大，带来结汇压力和人民币升值的预期，国际投机资本也会因此迅速流入，造成资本项目顺差，最终带来国际收支失衡和人民币汇率上升的压力。

　　央行建议，下一步有必要在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，切实建立起反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本的价格形成机制。