关注民生 体察民情

　　前不久，安徽省舒城县养殖户陈胜涛给全国人大常委会办公厅信访局写信，反映他本人和众多养殖户面临的难题：“由于受国家禽流感防控措施的影响，许多养殖户鸡卖不出去，前期投入的大量养殖费用不能收回，损失很大，有的养殖户甚至倾家荡产。对发生疫情的地方，政府给予了补贴，未发生疫情的地方，养殖户的损失却得不到政府补偿……”

　　在防控禽流感的同时，如何保护家禽饲养业的发展，解决广大养殖户面临的实际问

　　信件反映的问题很快转到国务院。国务院立即责成农业部对各地贯彻《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》有关情况进行调查并及时反馈全国人大常委会。

　　很快，养殖户陈胜涛接到了来自全国人大常委会办公厅的回复。这个回复使他吃了一颗“定心丸”，因为来自权威部门的信息告诉他：政府将“进一步加大工作力度，千方百计把国办《意见》中各项扶持政策落到实处，保护家禽生产加工能力，维护家禽业稳定发展”。在2月25日举行的十届全国人大常委会第二十次会议上，农业部部长杜青林表示，将进一步认真贯彻落实《意见》，坚持防控禽流感和扶持家禽业发展两手抓，切实帮助家禽生产企业和养殖户做好生产自救，克服疫情带来的不良影响，促进家禽业的稳定发展。

　　这只是2005年全国人大常委会回复众多群众来信的普通一例。在过去的一年中，全国人大常委会机关共收到群众来信13万多封，接待群众来访5．8万多人次。

　　目前，我国正处于经济体制转轨和社会转型时期，也是各种矛盾的凸显期。作为由人民选举的代表组成的最高国家权力机关，全国人大及其常委会一直非常关注维护广大人民群众的合法权益，非常重视信访工作。去年5月，中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》首次把人大信访工作写进中央文件，并提出了很高的要求。

　　根据中央文件的精神，全国人大常委会一年来不断加强信访工作，完善相关制度。在对多年信访工作情况进行分析、研究、总结的基础上，全国人大常委会提出了“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则意见，并制定了《全国人大常委会机关信访工作若干规定》。

　　现在，全国人大常委会与地方各级人大的信访工作已经形成了联动机制。信访工作犹如一座桥梁、一条纽带。它一头连着党和国家，一头连着人民群众。每解决好一个信访问题，人民群众就对党、对国家增添一份信任、一份感情。从养殖户陈胜涛的故事中，我们欣慰地看到，人大信访工作正在通过发挥桥梁、纽带作用，把每一位信访人变成“和谐之源”。 新华社记者田雨 邹声文（新华社北京2月27日电）