要严打黑社会向政府渗透(图)

　　2月22日，中央政法委召开全国打黑除恶专项斗争电视电话会议，部署开展打黑除恶专项斗争。罗干出席会议并发表讲话。2月22日，中央政法委在北京召开了全国打黑除恶专项斗争电视电话会议。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并在讲话中强调，各级党委、政府和政法部门要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，狠狠打击黑恶势力的“

　　公

　　当前和今后一个时期，中国黑恶势力正处于加快滋生发展的关键时期，必须采取果断措施，坚决将黑恶势力发展蔓延的势头遏制住。———中国公安部副部长张新枫

　　检

　　各级检察机关要坚决深挖严查充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪。努力构建打黑除恶的长效工作机制。———最高人民检察院副检察长张耕

　　法

　　对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子，各级人民法院要依法严厉打击，决不手软。同时，要加大财产刑的适用力度，依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财物，摧毁其再次犯罪的资本。———最高人民法院副院长姜兴长

　　（摘自22日全国打黑除恶专项斗争会议讲话）

　　山西“燕子帮”和广东“龙兴社”的覆灭……在这些案件中都显示，黑恶势力除了寻求“保护伞”，拉一些官员下水之外，甚至直接渗透到某些地方的党政机关，堂皇地做起“人大代表”、“政协委员”，或者直接渗透到党政司法等权力机关。

　　针对这种情况，中央的打击举措是明确的：狠狠打击黑恶势力的“保护伞”，坚决防止黑恶势力向我内部渗透。

　　因为分析一些黑恶势力的发展过程，一条黑恶势力向政治渗透的主线逐渐明朗：招揽更多成员———壮大经济实力———寻求“保护伞”———向党政司法机关直接渗透势力。从根源上打击黑恶势力的渗透已经刻不容缓！

　　根子黑砍砍杀杀违法起家

　　2005年12月20日，随着一声枪响，山西“黑老大”李满林结束了其恶贯满盈的生命。

　　生于1968年的李满林绰号“三马虎”，“马虎”在北方一些地区是狼的俗称，正如他的绰号一样，李满林具备了狼所有的一切凶残本性，甚至有过之而无不及。身材瘦弱的李满林正是凭借这点在山西“黑道”“所向披靡”。

　　自1990年起，李满林就开始纠集一些刑释解教和有劣迹的人员为非作歹，一路砍砍杀杀中，李满林巩固了自己“黑道”的头把交椅，并且聚敛了大量的不法钱财。有了势力的李满林开始变本加厉，开设赌场，胁迫少数有钱业主豪赌狂赌，以支底的方式疯狂敛财。

　　疯狂敛财，壮大经济实力，然后继续招揽更多的成员参加自己的组织，这便是这些黑恶势力最原始的方法。

　　手段黑拉拢官员沆瀣一气

　　但是，随着我国打击黑恶势力力度的加大，这些黑恶势力的“掌门人”感觉到“上面没人事难办”的“困境”。于是，他们在聚敛了大批财富之后，向党政机关寻求“保护伞”，便成为他们的第二步棋。

　　在感觉到“危机”后，黑老大们开始寻求上层路线，用“财色”打通上层官员，为自己在所在区域内树立起更多的“保护伞”，以方便其实施犯罪企图。

　　仅用了10年时间就从一文不名的小混混变成福州市首富、黑老大的陈凯，数年间，用数千万元行贿当地官员，令其成为自己的“保护伞”，其中厅级6人、处级17人、科级12人。

　　“保护伞”成了陈凯最有力的工具。

　　想法黑控制权力为非作歹

　　一位专门研究黑社会犯罪历程的专家这样分析：“保护伞”的主角们是在能够保护自己的前提下保护那些黑恶势力，当黑恶势力逐渐感觉到寻求“保护伞”不如自己手中有权的时候，他们便会亲历亲为或者向权力部门安插“真正听自己话”的人。

　　2006年1月6日，山西省吕梁中级人民法院在交城召开公判公处大会，对称霸中阳一时的黑社会性质组织“燕子帮”的老大郝兵锁执行死刑，同案犯绰号冯燕子的冯晓春则被判处有期徒刑17年。“燕子帮”涉嫌故意杀人、强奸、黑社会组织罪等多项罪名。然而“燕子帮”案之所以引起广泛关注，最重要的因素却是前帮主冯晓春处心积虑策划并实施的现实版“无间道”。

　　2001年，在其手下成员面临中考时，冯晓春大力提倡手下成员报考警校。最终共有15名成员在公认“高瞻远瞩”帮主的鼓励下进入警校，冯晓春迈出了他红黑勾结的第一步。

　　冯晓春派出如此多的“卧底”进入警察队伍，自然是以备自己的“燕子帮”将来干“大事”用。案发时，这15名考上全国各地警校的“燕子帮”成员经过几年学习，大多已返回中阳公安机关实习，有些已被分配到中阳县一些单位工作。虽然这些“卧底”还没有给“燕子帮”予以冯晓春理想中的帮助，但他们的作用已经开始发挥。

　　这些“卧底”成员不仅将自己在警校学到的知识传授给帮派内其他成员，还组织他们进行体能训练，传授擒拿格斗等实战技能。

　　另外根据警方统计，截至案发前，15名“燕子帮”的“卧底”先后18次通风报信，帮助其成员逃脱。已在山西省中阳县城关派出所工作的两名帮派成员曾携带砍刀、钢管等物，与“燕子帮”其他成员一起帮人讨账、打架。甚至还发生过“燕子帮”的实习警员参与审讯因犯事而被抓的其他“燕子帮”成员，其他审讯人员前门出去，他们后门就放人的情况。

　　万幸的是，“燕子帮”的“卧底”们在还没有发挥更大作用的时候就因为老大的案发而被一网打尽。

　　和“燕子帮”有所不同的是广东“龙兴社”的头目龙杰锋，他向政治渗透的做法则是自己亲历亲为，混入警察队伍。

　　其实，在黑恶势力的这三步棋中，寻求更多财富，聚敛更多财产一直是他们的最终目的。为了达到这种目的，寻求“保护伞”和直接向党政司法机关渗透的步骤，也在交替中互补，其中最危险的则莫过于直接向党政机关的内部渗透了。

　　中央高度重视

　　坚决打掉黑恶生存空间

　　近些年来，黑社会性质犯罪在我国各地滋生蔓延，日趋猖獗。而且在我国黑社会性质犯罪中官匪勾结、狼狈为奸、共同实施犯罪的情况极其普遍。

　　在22日的会议中，罗干所指出的“坚决防止黑恶势力向我内部渗透”绝非危言耸听。

　　罗干同时指出，“对那些任由黑恶势力发展，不敢打、不愿打的地方和部门，要严肃追究责任。”

　　罗干强调，“要把打黑除恶纳入社会治安综合治理总体规划，从源头抓起，从基层抓起。要以打黑除恶带动各类突出治安问题的解决，推进平安建设向纵深发展，做好维护社会稳定的各项工作。”

　　让那些黑老大和腐败分子们找不到生存空间。

　　黑老大及其手下们的生存、发展，离不开腐败分子手中的权力，他们需要权力的庇护，甚至直接向政治渗透以攫取权力。

　　只有剥除这些黑恶势力的“保护伞”，严厉打击他们的渗透活动，才能使他们的违法犯罪活动空间减弱到最低。本组稿件除署名外据《法制早报》

　　渗透第一步 暴力敛财

　　违法犯罪称霸一方

　　招人壮大疯狂敛财

　　案例：陕西董天运案

　　董天运的发迹是靠陕西富平县当地的“土炼油”，他纠集了一帮不法之徒，向买卖原油的双方强行收取“中介费”。由此，董的“生意”越做越大，帮派成员越来越多。自1994年以来，董天运犯罪团伙通过暴力手段不断扩大地盘，长期垄断式非法经营，使富平县淡村镇、觅子乡、庄里镇及三原县陵前乡一带的“土炼油”户繁衍到200多户。董及其团伙从中获得非法收入近1000万元。

　　正如董天运一样，山西的“燕子帮”、广东的“龙兴社”等黑恶势力的初期原始运作，无不是通

　　过疯狂违法犯罪，称霸一方的方式聚敛财富。他们的思路是，敛财、

　　招人，然后继续聚敛更大的财富。

　　渗透第二步寻权保护

　　感受危机钱色开路

　　寻求保护继续作恶

　　案例：福建陈凯案

　　令陈凯犯罪路上一直顺风顺水的35顶“铁杆保护伞”，个个都是“实权派”：包括原福州市委副书记兼政法委书记宋立诚、市委常委兼市委秘书长方长明、市公安局局长徐聪荣等。另外陈凯还刻意拉拢公检法机关要害部门关键人员，包括福建省公安厅治安巡警总队政委周刚、福州市中院副院长王余汉、鼓楼区法院院长刘瑞广、市公安局副局长吴玉霖等。

　　自1994年3月起，陈凯先是靠着“保护伞”们的庇护垄断了福州市赌博机业，通过经营赌博机赚来的钱进而涉及经营酒店、桑拿、游戏机厅、迪吧、夜总会、房地产等行业，慢慢聚集了大量钱财，犯罪所得分别达人民币1209万余元和1.5亿余元。

　　渗透第三步直接渗透

　　安排人打入政府部门

　　当人大代表政协委员

　　案例：广东“龙兴社”案

　　1999年，龙杰锋从广东警校毕业，分配到四会市公安局巡警大队工作。刚刚加入警察队伍，龙杰锋便成立了以自己家乡名字命名的“罗源帮”，后因为其发展迅速，龙杰锋将其改名为“龙兴社”。短短几年时间内，龙杰锋便在这个广州西北部小城发展了数百名手下。

　　5年多的时间里，在四会市公安局原副局长陈国阳，四会市公安局治安管理股负责人张伟洲的庇护下，“龙兴社”倚仗着手中的枪支、刀具在四会市区及乡镇农村开设赌场放高利贷……所有被盘剥者，稍有不从就会被“龙兴社”的人暴打。

　　更有甚者，还有的黑社会成员成为人大代表、政协委员，为自己披上了一层伪装。

　　立即行动

　　扫黑警方上下级须比“速度”

　　上级部门如果先打掉下级部门责任人要受罚公安部开通打黑除恶举报电话010—65204666

　　据新华社电为方便广大群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪活动，公安部专门开通了打黑除恶举报电话：010—65204666。

　　这是公安部为正在进行的全国打黑除恶专项斗争而采取的措施之一。

　　在27日召开的全国公安机关打黑除恶工作会议上，公安部常务副部长白景富强调：“全国公安机关切实加强组织领导，把打黑除恶专项斗争作为公安机关‘一把手工程’来抓，充分发挥打黑除恶的主力军作用。”他要求各地公安机关要深入、细致、扎实地开展对黑恶势力的排查工作。如果工作不认真、不细致，对黑恶势力排查不出、发现不了，或者排查出来以后既不组织打击，又不向上报告，而上级公安机关根据群众举报，打掉黑社会性质组织的，对负有责任的县、市、区公安局长和刑侦、治安部门主要负责人特别是刑警队长、派出所所长要严肃处理，该撤职的要撤职。

　　据介绍，当前黑恶势力主要盘踞在建筑、运输、商品批发等各类市场，歌舞、洗浴等娱乐休闲场所和餐饮业，有的还渗透到能源等领域。

　　名词解释

　　黑社会性质组织

　　（一）组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，有较为严格的组织纪律；

　　（二）通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力；

　　（三）通过各种手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；

　　（四）以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动。（节选自最高人民法院司法解释）