“跳出宁波发展宁波”

　　本报记者朱宇

　　“推进国内合作，就是跳出宁波发展宁波，其指向是提升宁波核心竞争力，确立宁波作为长三角南翼经济中心的地位。”昨天召开的全市国内合作工作会议以创新的思路，对今年我市如何开展国内经济技术合作与交流进行了梳理。市委副书记郭正伟和副市长余红艺参加了会议。

　　反思“政府搭台、企业唱戏”

　　“十五”期间，在市政府组织的各类活动中，我市共签订国内合作交流项目867个，总投资额529.18亿元。这些项目的实施，有力地拓展了我市企业的国内市场和投资领域，提升了宁波的城市形象，增强了宁波的竞争力。

　　但是这些工作或成效的取得，大多以被动地参与国家提出的西部大开发、振兴东北老工业基地以及省委、省政府提出的山海协作活动为主，缺乏国内合作交流的主动性，在结合宁波实际方面还有很大的推进空间。

　　“长期以来，我们偏重的是依赖政府的强力推动，津津乐道于‘政府搭台、企业唱戏’，企业则从属于配角位置。”余红艺在会上指出，在要素配置的过程中，市场正日益发挥基础性作用，国内合作的主体是企业。今年，宁波国内合作要加快形成企业主导型推进机制，政府则做好引导、协调和服务。

　　“各取所需”和“各得其所”

　　国内合作包括两个方面，一是“引进来”，二是“走出去”。前者是“各取所需”———引进宁波经济发展中稀缺的要素。昨天的会议提出，要以长三角、珠三角、环渤海地区等三大经济带为主攻方向，引进大企业和大院大所，重点是技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的项目，为宁波转变经济增长方式助力。今年引进国内资金的目标是“双突破”，即协议引进内资和实际引进内资分别突破200亿元和100亿元。

　　企业“走出去”则要求“各得其所”，如与资源富集地区建立长期战略合作，以缓解本地资源短缺；在人口密集、市场辐射力强的地区建立商品交易市场、物流基地，拓展我市产品市场空间；发挥产业、体制、技术、管理和资金等优势，实施产业梯度转移，推进劳动和资源密集型企业向中西部有序转移等，以达到跳出宁波发展宁波的目的。

　　“山海协作工程”的双赢策略

　　去年是我市与衢州、丽水、舟山三市开展“山海协作工程”的第四年，我市去年新增山海协作项目105个，涉及资金超过80亿元。对于这项集政治和经济于一体的工作，昨天的会议强调了“双赢”的概念，并为企业提供了可供选择的“双赢”路径：

　　与舟山重点开展港口资源整合、旅游和海洋资源开发、促进陆岛经济一体化的合作；丽水方面，主要是继续推进劳务合作、旅游合作和农林合作，同时推动科技和外贸出口方面的合作；与衢州的合作重点是推进港口物流基地及相关产业的合作。

　　会议还透露，宁波将参照省里的做法，启动市内山海协作，促进全市各地经济协调发展。

　　国内合作也要打品牌

　　昨天的会议首次提出要打造国内合作交流工作的品牌。今年5月，我市将整合政府、企业和社会力量等各方资源，在沈阳首次推出“宁波周”系列活动，进一步加强宁波与东北地区的全方位合作，打造宁波城市品牌，提升城市整体形象与知名度。

　　“在此基础上，我们要每年在全国重点城市举办‘宁波周’活动，打造一个国内合作与交流的综合性平台和品牌。”郭正伟在会上说。

　　今年将推出的另一个国内合作品牌是“大院大所大企业宁波行”，在全面推进的同时重点突破，每年确定一两个重点领域开展合作，并将“宁波行”活动打造成接轨上海、参与长三角合作的重要平台。