择校费成关注焦点全国人大常委会委员群起抨击

　　学费太高、书包太沉、安全没保障、好学校难进，是不少义务教育阶段的学生和其家长头疼的事。2月27日，首次提请全国人大常委会审议的义务教育法修订草案将进行分组审议。2月25日，教育部部长周济受国务院委托，对修订草案作了说明。细细解读，钱、书包、安全和择校四大关键词引人关注。

　　十届全国人大常委会第二十次会议25日上午在人民大会堂举行，义务教育法修订草案首次提请审议。会议还听取了国务院关于当前农业和农村工作情况的报告、关于提请审议批准《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》的议案，审议了全国人大常委会工作报告稿等。吴邦国委员长主持会议。

　　义务教育法修订草案规定

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　　义务教育法修订草案25日首次提请审议，草案规定义务教育经费投入实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市负责统筹落实的体制

　　专家认为，以义务教育法的重新修订为标志，我国的义务教育将迈进一个历史新阶段。这个阶段的主要特点是，义务教育由政府纳入预算来予以保障。为什么要修订义务教育法？与执行多年的义务教育法相比，新的义务教育法新在哪儿？带着这些问题，记者采访了全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员柳斌。

　　实施农村义务教育保障新体制的地方和学校，寒假前一律不准再向学生预收下学期杂费。从今年春季开学始，农村义务教育阶段学校只能按“一费制”规定的额度收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费两项代收费和寄宿学生住宿费，除此之外各级教育行政部门不得出台任何收费项目，学校不得向学生收取任何费用。

　　提问人：本报记者邓兴军

　　回答者：北京市政协教文卫体委员会副主任王晋堂

　　问：相对于旧义务教育法，新法主要有哪些变化？

　　答：新义务教育法主要有三大变化：一是中央和省市财政首次联合加大经费投入，首次强调了政府在义务教育上也应负有责任；二是首次提出义务教育向均衡化方向发展，原来义务教育注重重点发展，均衡发展对于不同地域全面推进义务教育发展非常有利；三是对义务教育的要求提高了。

　　国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》。

　　张保庆日前在有关国家助学贷款的新闻发布会上，公开点名批评海南、天津、等八省市在落实国家助学贷款政策方面毫无作为，"去年以来基本上都没有落实国家助学贷款政策，海南一个也没贷出去，天津也是如此"

　　教育部副部长张保庆29日下午在有关国家助学贷款的新闻发布会上表示，国家助学贷款遭遇的一系列问题，关键原因在于有些地方对这项政策不够重视，落实的措施也不够明确。

　　我国对义务教育的投资是远远低于全世界的平均水平，这个现象非常不正常。“如果二十年前、三十年前我们财政资金不足，不能达到全部免费的话，现在我们实际上已经完全能够做到这一点了。”

　　五六千元一年的学费对于高收入群体来说，算不了什么；但是，对于贫困家庭来说，这笔费用就像是压在他们身上的一座大山。记者近日调查发现，目前的高校收费水平让部分贫困家庭不堪重负。

　　相关时评

　　前一段时间，关于义务教育是不是免费教育的问题存在着极大的争议。有人认为义务教育不等于免费教育，义务教育法免除了学生的学费，但是，义务教育法实施细则规定了学生的杂费。还有人认为，在市场经济的社会，义务教育并不等于政府承担所有的义务，在条件允许的地区，可以吸收民间资本，普及基础教育。

　　据发展改革委有关负责人介绍，农村中小学乱收费约占涉农乱收费总额的一半，成为加重农民负担的主要因素。突出表现在义务教育阶段“一费制”收费政策在一些地方落实不到位，一些学校超标准向学生收取学杂费，或在“一费制”外，采取“捆绑”收费或强制、变相强制等方式向学生收取服务性费用，或向学生强制推销书刊杂志。还有一些地方越权出台收费政策，增加学生和家长负担。重负图/毕传国

　　义务教育是关系国民素质的基础教育，自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施，至今已有20年。

　　据新华社2月17日电，十届全国人大常委会第二十次会议定于2月25日开始举行，会议将审议义务教育法修订草案等。

　　1月4日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法（修订草案）》。会议决定，义务教育法修订草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

　　新华社电国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》。

　　叫停重点学校，意味着回归义务教育的本意。公平是义务教育的基本价值。义务教育是具有全民性、公益性、基础性特征的教育，它不能将公民分为三六九等来提供不同的教育，而应该一视同仁，向每一个适龄少年儿童提供必需的、基础的教育。

　　“畸形化”最突出的表现，是愈演愈烈的择校热、日益高昂的择校费、屡禁不止的奥数班、高烧不退的中小学生考证热等。今天，谁能够享受“优质教育”、怎样才能享受“优质教育”越来越成为一个问题，越来越成为金钱和权力的较量。

　　来源：本网综合