中国63部法律法规3月起实施维护公众权益(名录)

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　　3月1日，将有63部法律、法规、规章开始实施。其中，38部国家级法规涉及当事人权益保护、疾病防控、娱乐消费、金融投资、城市建设等方面，这些法规的实施，将从多角度更好地维护公众权益。

　　国家级的法律、法规、规章如下：

　　发布单位名称解读文号全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国治安管理处罚法处罚种类分四类四种情形将从重处罚 公安机关拘留最长不超20日中华人民共和国主席令第三十八号中华人民共和国公证法私出公证书最高罚10万公证员要过司法考试关中华人民共和国主席令第三十九号国务院中华人民共和国海关统计条例实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物，以及进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计国务院令第454号农村五保供养工作条例农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。中央财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助国务院令第456号艾滋病防治条例规定了各级政府防治艾滋病的责任，并明确了艾滋病感染者和艾滋病病人的权利和义务国务院令第457号娱乐场所管理条例开办娱乐场所需持有娱乐经营许可证，公务员不得经营娱乐场所，居民楼等五种地点不得设立娱乐场所，进迪厅必须先安检，娱乐场所应使用正版音像、电子游戏产品，不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人国务院令第458号商务部、国家工商行政管理总局、国家版权局、国家知识产权局展会知识产权保护办法参展方侵权成立的，展会管理部门可依法对有关参展方予以公告；参展方连续两次以上侵权行为成立的，展会主办方应禁止有关参展方参加下一届展会商务部、国家工商行政管理总局、国家版权局、国家知识产权局令2006年第1号国家发展和改革委员会、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局创业投资企业管理暂行办法三大限制性条款界定创业投资企业，九项措施保护创业投资企业，三方面扶持政策服务创业投资企业国家发展和改革委员会令第39号国家发展和改革委员会政府制定价格成本监审办法明确凡是需要实行听证制定价格的商品和服务，都要进行成本监审国家发展和改革委员会令第42号公安部公安机关鉴定机构登记管理办法登记管理部门不得收取鉴定资格登记申请单位和鉴定机构的任何登记管理费用公安部令第83号公安机关鉴定人登记管理办法登记管理部门不得收取鉴定资格登记申请人和鉴定人的任何登记管理费用公安部令第84号海关总署中华人民共和国海关实施人身扣留规定中国海关可对走私犯罪嫌疑人，依法采取限制人身自由的行政强制措施海关总署令第144号中华人民共和国海关行政处罚听证办法规定了海关行政处罚听证的范围明确了当事人的权利海关总署令第145号卫生部血站管理办法血站不以营利为目的，由地方人民政府设立，增强了对血站的规范化执业管理，明确了血液的储存与配送要求，加强了执法监督和处罚的力度卫生部令第44号放射诊疗管理规定医疗机构开未取得《放射诊疗许可证》或未进行诊疗科目登记的，不得开展放射诊疗工作卫生部令第46号农业部草种管理办法分别对草种管理的基本原则、草种质资源保护、草品种选育与审定、草种生产和经营、草种质量监测以及草种的进出口管理等方面做出了明确的规定农业部令第56号草原征占用审核审批管理办法具体规定了征占用草原的申请、查验、审核审批的程序，明确了审核审批的条件和有关办理时限农业部令第58号国土资源部国土资源信访规定（2005修订）县级以上国土资源管理部门应当通过网络或者发布公告等方式，将查询信访事项处理进展及结果的方式等向社会公开国土资源部令第32号财政部政府采购代理机构资格认定办法代理政府采购事宜的机构，必须依法取得财政部或者省级人民政府财政部门认定的政府采购代理机构资格。任何部门、单位和个人不得阻挠和限制政府采购代理机构依法自由进入本地区或者本行业的政府采购市场财政部令第31号财政检查工作办法增加了财政执法手段。将原有的财政检查的审理制度改为复核制度财政部令第32号建设部城市黄线管理办法城市黄线范围内， 违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施等4类行为将被禁止建设部令第144号城市蓝线管理办法城市蓝线内将禁止从事包括擅自建设各类排污设施等五类破坏城市水系的活动建设部令第145号铁道部铁路建设工程质量管理规定明确各方在铁路建设中的质量责任;建立工程质量管理机构和质量保证体系，建立参建各方的主要管理人员和技术负责人的个人质量责任档案铁道部令第25号铁路建设工程勘察设计管理办法建立工程勘察设计管理机制，培育和发展铁路勘察设计市场铁道部令第26号国家环境保护总局放射性同位素与射线装置安全许可管理办法生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位应当取得辐射安全许可证国家环境保护总局令第31号中国银行业监督管理委员会电子银行业务管理办法金融机构在提供电子银行服务时，因电子银行系统存在安全隐患、金融机构内部违规操作和其他非客户原因等造成损失的，金融机构应当承担相应责任中国银行业监督管理委员会令2006年第5号国家认证认可监督管理委员会认证技术规范管理办法认证机构自行制定的在我国境内从事认证活动所依据的认证技术规范应当报国家认监委备案，认证机构制定认证技术规范不得低于国家标准和行业标准。认证机构应当定期对认证技术规范进行复审，复审周期不超过三年国家认证认可监督管理委员会公告2006年第3号中国气象局气象行业管理若干规定对气象台站的建立、资料汇交、以及信息资源共享做出明确规定中国气象局令第12号国家电力监管委员会电工进网作业许可证管理办法对电工进网作业许可的考试、申请、受理、决定、注册和监督检查等有关事项做了原则规定国家电力监管委员会令第15号国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全培训规定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，持证上岗国家安全生产监督管理总局令第3号劳动和社会保障部劳动和社会保障部政务公开办法除明文规定免予公开的事项外凡劳动保障部直接从事的事务， 和掌握的劳动保障信息均予以公开国家食品药品监督管理局、卫生部医疗机构制备正电子类放射性药品管理规定2006年3月1日起，医疗机构凡未按该规定向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案的，不得制备正电子类放射性药品国食药监安[2006]4号国家税务总局税收规范性文件制定管理办法（试行）规范税收规范性文件的制定发布和备案备查程序国税发[2005]201号国家环境保护总局《环境标志产品技术要求 节能灯》等10项国家环境保护行业标准国家环境保护总局公告2006年第1号建设部行业产品标准《给水用丙烯酸共聚聚氯乙烯管材及管件》建设部公告第397号行业产品标准《城市污水处理厂污泥检验方法》建设部公告第398号国家安全生产监督管理总局《煤矿井下安全标志》等2项安全生产行业标准国家安全生产监督管理总局公告2005年第7号交通部《船闸启闭机设计规范》（JTJ309—2005）交水发[2005]477号

　　地方级的法规、规章如下：

　　发布单位名称文号北京市北京市实施《中华人民共和国气象法》办法北京市全民健身条例山西省山西省企业投资项目核准暂行办法山西省人民政府令第185号山西省企业投资项目备案暂行办法山西省人民政府令第186号上海市上海市海域使用管理办法上海市人民政府令第54号上海港口条例安徽省安徽省农业机械化促进条例（2006修订）安徽省人民代表大会常务委员会公告第66号山东省山东省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法山东省人民代表大会常务委员会公告第67号河南省河南省专利保护条例河南省人民代表大会常务委员会公告第59号河南省农业机械安全管理规定湖南省湖南省农村可再生能源条例湖南省人民代表大会常务委员会公告第53号广东省广州市广州市行政执法协调规定广州市人民政府令(2005)第6号广东省深圳市深圳市公用事业特许经营条例广东省汕头市汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例汕头市人民代表大会常务委员会公告第18号海南省海南省征信和信用评估管理暂行规定海南省人民政府令第197号海南经济特区换地权益书流转与收回暂行办法海南省人民政府令第199号海南省海口市海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定海口市人民代表大会常务委员会公告第11号重庆市重庆市集体合同条例重庆市人民代表大会常务委员会公告[2005]第31号四川省四川省《中华人民共和国道路交通安全法》实施办法四川省人民代表大会常务委员会公告第73号四川省标准化监督管理条例（2005修订）四川省人民代表大会常务委员会公告第74号四川省城市房屋拆迁管理条例（2005修订）四川省人民代表大会常务委员会公告第75号云南省云南省丽江古城保护条例云南省人民代表大会常务委员会公告第33号陕西省陕西省农村村庄规划建设条例陕西省人民代表大会常务委员会公告第46号陕西省汉江丹江流域水污染防治条例陕西省人民代表大会常务委员会公告第47号甘肃省甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例甘肃省人民代表大会常务委员会公告第35号

　　(来源：中国法院网；边江）