福田试点政府绩效评估

　　昨与国家行政学院签署协议

　　福田试点政府绩效评估

　　重点引入相关指数衡量政府成本效益

　　本报讯(记者/陶然通讯员/谢希)“全国以前也有个别部门探讨过绩效考核问题，但是在一个城区级政府层面全面推动这项试点，在国内应该还是第一次。”国家行政学院公共管理研究中心主任薄贵利昨天对记者如是表示。昨天下午，福田区政府和国家行政学院正式签署协议，共同开始这个被称为全国首次的“政府绩效评估体系试点”。

　　三部门两街道先行试点

　　根据介绍，此次调研由国家行政学院公共管理研究中心进行，研究重点在于如何以创新的手段，加强政府绩效评估体系的实际运作能力。深圳市政府副秘书长、改革办主任南岭表示，项目试点的启动对于建立责任型政府意义颇大。

　　按照日程，该课题研究将历时10个月左右，按照调研、系统设计、认可、试行、总结、向国务院提交报告等6个阶段进行。

　　目前已成立由福田区区长挂帅的课题领导小组和以国家行政学院公共管理教研部为主组成的3个专家组，分别对该区政府及下属3个职能部门(贸工局、民政局和教育局)、2个街道办事处(香蜜湖街道办事处和福田街道办事处)进行试点，试点成功后将在福田所有部门和单位铺开。6个月后，根据调研情况进行政府绩效评估体系设计并在全区试行。根据介绍，调研工作即将展开，调研对象不针对个人，只针对单位。

　　准备工作去年年底启动

　　据薄贵利介绍，承担中央和国务院重大项目研究的国家行政学院此次之所以选择深圳作为试点，原因之一是预计到深圳政府官员能以比较开放的态度对待这样的工作，毕竟这次试点需要政府有更强的透明度。薄贵利表示，事实也确实如此，深圳市政府立即选定由中心区福田来完成此次试点。

　　福田区区长张礼铜表示，相关的准备工作去年底就已经开始，这项试点也恰恰体现了深圳市“责任风暴”和“治庸计划”的意义。

　　他打了一个比方，过去机关评价先进部门、先进个人时会遇到麻烦，因为谁的工作做得更好很难准确判断，如果这套试点评估体系能够运行起来，就可以实实在在地使各个部门的工作得到量化甚至是数字化，以便进行科学的评价。

　　指标体系设定难度最大

　　薄贵利对本报记者表示，按照他的设想，整个项目中最难的地方在于:指标体系究竟怎样设立？选择这样的指标而没有选择别的，以什么为依据？他同时表示，在评估中，对政府的成本投入和效益回报方面会引入一定的指数，这肯定是评估体系中重要的组成部分。

　　记者在公共管理研究中心提供的一份材料上看到，调研报告将在6月底前完成，在这个阶段，将召开相关的国际研讨会，而在此后具体的设计开发阶段，将就指标体系设定问题召开国内研讨会和专家论证会。

　　在第一阶段的调研中，北京专家组希望首先大致划定绩效评估的内容，包括深圳市委、市政府，福田区级党政方面以及参加的三局两街道办希望评估的内容；福田基层工作人员希望评估的内容；社会公众以及政府直接服务对象希望评估的内容；深圳市内外专家希望评估的内容。