盐田建立欠薪协调处理机制　妥善处置群体性欠薪

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　　本报讯(记者/佘锦通讯员/唐捷罗丽娴)近年来，在盐田街道群体性事件中，群体性欠薪问题比较突出，2005年盐田街道因欠薪引发的群体性事件10起，占全年各类群体性事件的近70％。

　　三大原因导致欠薪

　　据盐田街道办的工作人员介绍，引发群体性欠薪的成因大致有三个方面，其一是不良业主恶意拖欠工资。其二是劳动密集型产业经营现状易造成欠薪问题。街道辖区内餐饮、服装加工和建工等劳动密集型产业比较集中。这些产业经济附加值相对偏低，资金回笼速度缓慢，工人工资发放周期较长，据了解，这些企业一般两至三个月才发放一次工人工资，一旦流动资金紧张，工人工资发放则更不正常，存在欠薪隐患。其三是劳务工维权意识和法律意识相对淡薄。劳务工为了讨薪申请劳动仲裁、上法庭打官司所涉及的救济成本过高。故一些劳务工错误地认为“法不责众”，导致群体行为超出法律允许的范围。

　　建立欠薪协调处理机制

　　为了解决这一问题，盐田街道办建立健全了处置群体性欠薪领导机构，把责任目标层层分解，狠抓落实。初步建立了行之有效的群体性欠薪隐患排查报送信息机制，同时建立了欠薪协调处理机制，除要求辖区集体股份企业定期报送合作伙伴的薪金发放情况，还明确辖区集体股份企业对其合作伙伴的欠薪问题负连带责任，避免出现责任断层。

　　除此之外，街道办事处积极协调并发挥劳动、工商、公安、工会和街道社区等各部门的职能作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，实施欠薪处置工作“问责制”和“责任倒查制”，形成责任体系的“闭环效应”。在街道办事处和有关执法部门的共同努力下，一批恶意拖欠工资的不良业主依法受到了严惩，极少数利用欠薪挑拨离间，蓄意制造事端的不法分子也受到了应有的行政和法律制裁。街道办更是要求辖区各单位主要负责人切实履行第一责任人的职责，投入足够的时间和精力抓落实。在发现群体性欠薪事件的苗头时，迅速行动，及时疏导。事前防范取得良好成效。如当街道办发觉翔羽服装厂有欠薪苗头时，街道办事处负责人先后十多次与工人见面沟通协商对话，做好工人的思想教育。同时积极向区政府反映工人的合理诉求，争取上级的支持，责令与其有合作关系的相关集体企业垫付了所欠工人工资，及时化解了劳资纠纷。