司法部确定公证业发展十大“重头戏”

　　新华网北京2月28日电（记者 李薇薇）公证法将于3月1日起施行。如何更好地依照法律促进我国公证业发展？司法部副部长段正坤介绍，司法部为此确定了当前我国公证工作的“十大重点”：

　　——综合考虑人口、经济社会发展、交通状况、公证业务需求、便民利民等因素，研究制定各省（区、市）公证机构总体布局规划，实现统筹规划、合理布局。做好司法部、

　　——认真贯彻国务院批转的《司法部关于深化公证工作的改革方案》精神，积极、稳妥地推动符合条件的行政体制公证处转为事业体制。

　　——完善公证机构运行机制。积极推行公证处主任负责制，建立完善公证机构业务、质量、财务、资产等管理制度，规范公证业务操作规程，建立完善责权利统一、符合公证职业特点的内部分配制度，认真落实公证机构的独立法人地位和人、财、物自主权。

　　——研究扶持和帮助中西部公证业发展的办法，解决中西部一些地方公证力量薄弱的问题，促进公证事业实现区域协调发展。

　　——研究制定加强公证机构基础设施建设的意见和措施，积极引导公证处加大投入，进一步改善办公条件，优化公证服务环境。

　　——科学划分司法行政机关与公证协会之间的管理职能，完善“两结合”的管理体制，并科学划分上下级司法行政机关之间的管理事权。

　　——完善公证管理工作机制。推动各级司法行政机关依法行政，切实防止公证工作管理中的不作为、越权或滥用职权；进一步建立健全公证管理系统信息反馈机制、重大案件查办机制，畅通工作渠道。

　　——加强公证质量监管。积极引导公证机构、公证人员实施质量监管关口前移，由事后监督检查为主逐步转向过程控制和事前预防。研究制定全国公证质量标准，为质量评判提供依据。建立重大质量事件报告制度，进一步完善质量监督检查的方式方法，加快建设质量监管体系。

　　——完善公证制度规范体系。制定修改完善公证机构和公证员管理、公证程序、公证收费以及招标投标、拍卖公证业务等方面的规章和规范性文件。组织清理各地有关公证工作的规范性文件和规章制度。建立健全以公证法为核心，相关法律、法规和规章以及行业规范为配套的公证制度体系，为规范公证管理行为和公证执业活动提供基本依据。

　　——研究制定加快全国公证信息平台建设的意见，将试点范围扩大到各省（区、市）省会城市和部分具备条件的大中城市。通过信息平台建设，使各公证处实现信息资源共享，规范办证程序，加强相互监督，共同提高公证服务质量和水平。（完）

　　年办证量连续7年超千万件 我国公证事业驶入“快车道”

　　我国公证事业步入快速发展轨道。目前全国年办证量已连续7年超过1000万件，比1980年增长了110多倍。

　　记者从司法部了解到，我国公证机构和公证队伍初具规模，全国已设立公证机构3162个，比1980年增长了5倍；有公证从业人员2万多人，比1980年增长15倍。公证队伍专业化、职业化建设也取得明显进展，公证员的学历层次和法律素养进一步提高。目前大专以上学历的占公证员总数的94％，已经实行从通过国家司法考试人员中选拔公证员的制度，具有公证特点的执业准入、培训、考核和奖惩机制基本形成。初步建立了科学合理、灵活有效的用人机制和评价体系，以执业公证员为主干、公证员助理和辅助人员为补充的公证职业群体正走向成熟。[]

　　公证法：“五管齐下”完善我国公证制度

　　增加了办理公证的原则，公证机构的性质更清楚、设置更合理，对公证员要求更规范，公证的效力更明确，对公证机构和公证员的监管更有力……3月1日起施行的公证法从5个方面进一步完善了我国公证制度。 []

　　新华短评：公信力是公证的生命

　　公证法3月1日起就要正式施行了。要贯彻落实好这部法律，促进公证事业健康发展，进一步维护和增强公证公信力是关键。因为，对于这样一个特殊行业来说，维护和增强公信力，是公证工作最本质的要求，是公证工作的灵魂和生命，是维系公证事业健康持久发展的基石。[]