“空难赔偿额提高”外的权利诉求

　　金黔在线讯乘客随身携带的无论是珠宝玉器，还是柴米油盐，都以“论斤赔”的古怪方式了结。至于是否将人的身份分为三六九等进行赔偿，新规中没有明文，让人隐隐不安

　　■毕舸

　　全新的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》2月28日发布并将于3月28日起正

　　这是一部艰难问世的法规。民航总局从1997年开始调研起草关于国内航空运输承运人赔偿责任限额的新规定，反复征求各部门、各方面专家的意见，对草案进行了30余次修改。国务院在审批过程中，再次征求了有关方面的意见，并作了反复修改。新规历时9年终于出台。

　　这是一部缩小中国民用航空运输旅客伤亡赔偿与“国际惯例”巨大差距的法规。1993年国务院第132号令中“民用航空运输旅客伤亡赔偿最高限额为7万元人民币”的规定，一规“风行”十三年，导致同样的一次空难事故，中国旅客所获赔偿和其他国家旅客获得赔偿相差悬殊，由此产生“中国人命不如外国人值钱”的公众疑问。新法规虽然与国际标准尚有距离，毕竟打破了13年的旧规坚冰。

　　在遇难赔偿之外，新规还对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，每公斤调整为人民币100元，这依旧没有突破被诟病多时的旧规弊端。乘客随身携带的无论是珠宝玉器，还是柴米油盐，一旦发生丢失或损坏，都被放置在同一个价值天平上，以“论斤赔”的古怪方式完结了事。至于乘客热盼的航班延误赔偿明晰标准，在新规中了无踪影。

　　至于飞机乘客的遇难赔偿，是否还有城乡差别，将人的身份分为三六九等进行赔偿，继续道路交通“农民死亡赔偿不及城市居民几分之一”的怪状，新规中没有明文，让人隐隐不安。

　　因此，“遇难赔偿提高”之外的权利疑问还需要新规制订者一一澄清，查遗补缺，我们才能迎来一部完整维护公众权利的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》。

　　作者：来源：金黔在线—贵州都市报