咸湿佬嫖娼被抓要通知老婆老妈

　　今天，让人期待许久的《治安管理处罚法》正式实行。新法会给广州带来什么变化，站街女、卖花女……这些让广州市民格外关心的治安问题会有所缓解乃至消失吗？近日，记者采访了广州市公安局法制处复议应诉科张静副科长，并请其对一些条文的具体规定作了评析和释疑。

　　策划/江小川、张翼华记者/欧阳晨通讯员龚宣、长青

　　站街女表达卖淫意图就可拘留

　　条文：据第六十六条：在公共场所拉客招嫖，处5日以下拘留或500元以下罚款。

　　关键词：站街女

　　现象：深夜寂寥，人民路、环市路上却时常可见衣着暴露、浓妆艳抹的女子。在广州，人们往往称之为站街女。过去，她们游荡在合法与违法之间，难以处理。

　　点评：按照旧条例的规定，即使知道站街女正在与嫖客讨价还价，但只要没有发生性行为，警方也难以处理。但新法实施后，只要站街女在公共场所，比较主动地拉客纠缠，并通过谈价表达了卖淫的意图，警方就可以根据《治安管理处罚法》第六十六条第二款的规定对其进行处理。

　　视频裸聊按散布淫秽信息处罚

　　条文：据第六十八条：利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　关键词：网鸡、视频裸聊

　　现象：随着网络社会的进一步发展，在广州不少城市聊天室内，“网鸡”也开始频繁出现，与此同时，视频裸聊也一度成为“时髦”，日益成为社会的毒瘤。

　　点评：从法律定义上来看，网络聊天室并不属于公共场所。因此，网鸡或者视频裸聊并不能定罪为“拉客招嫖”或者“卖淫嫖娼”，应根据第六十八条定性为“利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息”，予以处罚。

　　抱住别人大腿乞讨可警告、拘留

　　条文：据第四十一条：胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。

　　关键词：大头娃、卖花女

　　现象：在沿江路，卖花女抱住过往情侣的大腿，死死不放；在很多路口，手持掸子的小孩会乘着红灯之时给候灯车辆扫扫车窗玻璃，随即伸手讨要；在儿童医院门口，带着大头娃、残障儿童的乞丐在此长期“设点摆摊”。

　　点评：新法实施后，只要查实是在利用大头娃、卖花女赚钱营利，警方都可以对强迫唆使者或利用者进行处罚；而抱着大腿强行讨要的，也可以处以5日以下拘留。这不仅维护了城市形象，也更有力地保障了未成年人、老年人、残疾人等的权益。

　　发3个黄段子最高可罚500

　　条文：据第四十二条：有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：……（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

　　关键词：黄段子、偷拍

　　现象：不少市民都曾在深夜酣睡时被一阵铃声惊醒，拿起手机一看：黄段子、六合彩、迷幻药、假文凭……而在广州市的电子市场或二手市场内，买到针孔摄像头之类的“间谍”工具也并非什么难事。

　　释疑：法规里所说的“多次”，即3次及3次以上，也就是说发3次黄段子，就可能受处罚。至于偷拍，一般而言，只要市民拍摄的不是公认的隐私部位，而仅仅是拍摄他人相貌，还不至于受治安处罚。此外，如果私家侦探跟踪别人被对方发现报警，那可能要面临被拘留的处罚。

　　狗叫扰清梦不打小狗罚主人

　　条文：据第七十五条：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

　　关键词：宠物扰民

　　释疑：近年来，宠物扰民引发了不少社会矛盾。《治安管理处罚法》对此情形有了明确的规定。不过，是否处罚，关键在于能否界定为“干扰他人正常生活”。

　　比如说在家里养宠物蛇，即使邻居知道，但如果他一直就在家里养，从来没有放出来过，也很难说“干扰了他人的正常生活”，仅仅是邻居心理上觉得不舒服而已。但如果放任它出来恐吓他人，对他人造成精神上的惊吓，则要予以罚款处罚。总而言之，要具体问题具体分析。

　　发生性关系就不算“情节轻微”

　　本报讯据《南京晨报》报道，从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款。

　　在此之前，一些民警在办理这类案件时，一般都是统一罚款5000元，但罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用。对一些多次卖淫嫖娼人员也只是作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人。

　　据江苏省公安厅法制处负责人介绍：什么叫情节轻微？现在正在准备出台详细的指导意见，初步认为只要发生了性关系，那就不属于轻微范围了。

　　保安不得搜身否则至少罚200

　　本报讯据《南京晨报》报道，一些超市保安，他们在遇到超市物品失窃，或者觉得顾客可疑时，往往会采取非法限制他人人身自由、搜查他人身体的行为。按照新法，今后如果发生这些问题，那保安将会受到拘留5~15日，罚款200~1000元的处罚。在保安发现可疑顾客时，只能报警，由警察全面调查，否则就是违法。

　　新法对“非法侵入他人住宅”也作了具体规定：第一种是“不速之客”，就是主人没有邀请，行为人突然来到主人家，那就属于非法入侵；第二种就是主人同意行为人进来了，但最后让他离开，他却赖着不走，这也叫非法入侵。

　　而且，按照新法的规定，即使是警察上门寻找证据，也必须要出示由县级以上公安机关开具的搜查证，仅仅凭警官证是不能进入居民家搜查的。

　　外国人卖淫嫖娼或被驱逐出境

　　据新华社消息公安部法制局局长柯良栋在昨日的新闻发布会上说，《治安管理处罚法》赋予了公安机关更多的处罚权限和手段，如对违法的外国人附加适用“限期出境”或“驱逐出境”。

　　“尽管没有哪一个条文作出专门规定，但外国人只要是实施了违反《治安管理处罚法》的行为，都有可能被同时适用限期出境或驱逐出境，但是要根据案件不同情况来确定。”柯良栋说。

　　公安部治安管理局副局长吴明山说，就目前来看，外国人在中国境内的治安违法行为也是“非常多”，比较多的是卖淫嫖娼、盗窃、殴打他人等行为。

　　从事法轮功活动者可依法劳教

　　本报讯在昨天的新闻发布会上，有记者提问，在新的《治安管理处罚法》当中，对法轮功是如何规定的？

　　公安部治安管理局副局长吴明山回答说:法律规定法轮功是一个邪教。如果从事法轮功活动，应该受到处罚。

　　公安部法制局局长柯良栋说：法轮功组织是一个邪教组织。无论是哪一种组织、什么样的人，只要有《治安管理处罚法》所规定的冒用宗教的名义损害他人健康、扰乱社会秩序的行为，都要依法进行处罚，法轮功也不例外。如果触犯了《治安管理处罚法》，就依法给予治安管理处罚；如果触犯了全国人大常委会以及国务院有关劳动教养的规定，就可以依法给予劳动教养。（宗国）