市政协请你评选重点提案(图)

http://www.sina.com.cn 2006年03月01日13:34 海峡网-厦门晚报

　　哪些该最优先列入议事日程？

　　市政协请你评选重点提案

　　今年市政协上百件提案建议，哪些最受老百姓关注？哪些是他们最盼望列入党委、政府议事日程的？今年，市政协提案委对重点提案产生办法进行大胆改革：开门纳谏，公开征询市民意见或建议。

　　以往市政协确定重点提案前，一般会征求政协委员的意见，通过层层协商决定入围名单。此次，市政协提案委与本报联手，通过报纸等新闻媒体大范围征询市民的意见，这在我市尚属首次。

　　市政协提案委主任张玉和上午透露，去年底，市政协提案委与本报合作开展的向市民征集提案线索和优秀提案评议活动，收到了很好的效果。此次活动是上次活动的一种延伸。

　　张玉和表示，重点提案由于对我市经济建设和社会发展中的重大问题或人民群众关心的热点问题提出具有重要参考价值的意见和建议，因而社会影响面更大，也比普遍提案的办理力度更大。重点提案将实行重点督办的原则，由主席或副主席分工督办。

　　市政协提案委从500多件提案中，初选出18件高质量的提案作为候选提案。市民可从中挑选出您认为最重要的8件（有可能则附上简短的选择理由），发送电子邮件至提案委邮箱tianwei＠zxxm.gov.cn；或者寄信至厦门市白鹭洲路16号市政协提案委员会秘书处，邮编361004，征集活动截至3月10日。

　　根据市民给出的意见，市政协提案委将选出7至8件作为今年的重点提案，提交提案委全体会议讨论通过，报市政协主席会议审定，最后交由党委、政府相关部门重点办理。

　　为了体现公平，此次公布的18件候选重点提案，均不标明提案单位，排列不分先后。公开征求意见确定后，提案委将及时通过本报向社会各界公布。

　　鼓浪屿应该从单纯的“观光旅游”向“休闲旅游”转型。（资料图片）

　　记者卢士阳通讯员金季昆

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　　18件候选重点提案摘要

　　1、提高企业自主创新能力，加快构建创新型城市

　　主要建议：把构建创新型城市摆上党委、政府的重要议事日程，完善以企业为主体的技术创新体系，通过市场和政府的资源配置，推动企业成为研究开发和科技投入的主体，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业。同时，要加强政策扶持，制定和实施知识产权保护条例，拓宽企业创新资金的筹集渠道，建设高新技术信息平台，为企业提供技术信息和市场信息，发展技术创新中介服务机构，实施科技人才引进战略，培育科技孵化体系，完善高新技术产业链。

　　2、建立技术性贸易壁垒应对体系，提高出口企业竞争力

　　主要建议：加强对国外技术性贸易壁垒的研究，建立预警机制；建立与国际接轨的技术法规和标准体系，积极参与国际标准化活动；给予绿色产业优惠政策，扶持企业走技术进步、保护生态环境与合理开发利用的良性发展道路；支持出口型企业实施国际市场多元化经营策略。

　　3、加强食品安全监管，打造食品安全城市

　　主要建议：尽快制定关于食品安全的地方法规和标准；建立机构相对统一，责权相对集中的食品安全监管体系，实现“从农田到餐桌”的全过程监管；整合各级各类食品安全检验检测资源，形成以区域性食品安全检测为中心，各类专业食品安全检测机构为辅的全方位层级式实时检测网络；构建信息汇集和通报网络，定期向社会发布食品安全信息。

　　4、鼓浪屿“观光旅游”向“休闲旅游”转型

　　主要建议：要保护好鼓浪屿的自然资源和人文资源，完善岛上居民生活基础设施建设。

　　从“观光旅游”向“休闲旅游”转型：发展家庭旅馆、豪宅旅馆；发展精致商业和亲海休闲活动项目；建设文艺创作基地、小型高端会议基地，以质取胜，赚高品位的钱。

　　5、保护饮用水源，保障居民用水安全

　　主要建议：覆盖北溪引水漳州段6.38公里长的明渠；加强对汀溪水库汇水区的现场监督检查；尽快搬迁石兜－坂头水库内的许庄、黄地两个村庄，最大程度削减水体污染物；逐步建立区域生态补偿机制，建立饮用水源保护区库区群众发展基金，返哺库区群众；抓紧制订供水紧急预案，防止北溪出现紧急情况甚至无法供水时，仍有充足水源供应；继续完善水务管理体制和经营体系。

　　6、加快培育和发展行业商会

　　主要建议：营造推动行业商会发展的良好环境，政府部门应赋予行业商会必要的管理服务职能。

　　将一些附属在政府职能部门的行业商会逐步剥离，对功能重复的行业商会进行整合；充分发挥工商联在发展行业商会中的积极作用，在制定涉及行业商会的法规、政策及发展规划时，征求和听取工商联的意见。

　　7、将狐尾山公园建成气象科技主题公园

　　主要建议：将狐尾山公园建成气象科技主题公园，并与桥梁博物馆和青少年科技馆整合。建设科普气象知识放映厅、天文气象体验游乐项目、气象名人展馆和台风馆，结合循环经济的发展，开展利用太阳能、风能的模型制作活动，使之成为我市加强科普教育的基地和旅游新品牌。

　　8、解决交通拥堵，保障市民出行方便

　　主要建议：文灶到火车站段、嘉禾路SM商业城到火炬园段、文园路段及厦门大桥是我市堵车最严重的四个路段，提案支招：文灶到火车站段一个公交站设三个停靠点，分流开往不同方向的车辆，同时改变出租车进出世贸商城的方向。SM商业城到火炬园段取消几条支流路口的红绿灯，禁止车辆直行、左拐，只允许右拐，同时支流路口修建人行天桥或地下通道；文园路段1/3的公交线路改行公园东路。厦门大桥段设立双向机动调节车道。

　　9、营造良好社会环境，预防青少年违法犯罪

　　主要建议：构建青少年违法犯罪预防机制；充分发挥学校的育人作用；打防结合，加大对学校及周边地区环境的整治；加大青少年法制宣传教育力度；建立青年职业技能培训网络，拓宽青少年就业渠道；维护青少年的合法权益，正确对待违法青少年；加强城市流浪儿童救助保护工作。

　　10、严肃规范药品广告发布，保证群众用药权益安全

　　主要建议：媒体主管部门要加强管理，提高自律意识和社会责任感，自觉抵制违法药品广告；工商部门要加大监管处罚力度，使违法成本大大高于违法收入；药监部门要加强对药品经营行为和质量的监管；物价部门要对刊登广告的药品加强价格核实；药品广告在媒体刊播前，应由工商部门或药品监管部门先行审查把关。

　　11、解决百姓看病贵、看病难

　　主要建议：药品招标后医院可直接从药厂进货，减少中间环节，降低药品进价；改变医院药品加成15－20%卖给病人的做法，政府将这一加成补偿给医院，作为发展资金；参与质检单位的化验和检查结果应互认，避免重复检查，减轻病人负担；各医院的奖金要与处方、化验单脱钩；开办红十字会救助医院；政府应逐年加大对医院的投入。

　　12、重视维护外来员工权益，共建厦门和谐社会€

　　主要建议：多渠道办学，解决外来工子女接受义务教育问题。

　　完善外来人口的社会、医疗保险政策，为外来务工人员办理意外人身保险，建立外来人口儿童住院医疗互助基金，加强外来女工劳动保护和妇科病查治；关注外来员工的衣、食、住、行；加强和完善外来员工的管理和服务，切实维护外来员工的权益。

　　13、建立高层次引进人才跟踪服务和培养

　　主要建议：成立“厦门市人才引进、培养和服务工作”领导小组，制定“高层次引进人才跟踪服务和培养机制”和“留学回国高层次人才考核选拔机制”，将在党政群机关工作的留学回国英才纳入领导干部后备梯队进行重点培养使用。

　　14、进一步改进政府招标采购工作

　　主要建议：完善定期轮岗制度，保持参与招标采购人员的经常流动，完善监督机制，保障公开招标采购的透明公正；邀请同业组织介入采购过程，确定行业组织固定评委席位，发挥行业的顾问、监督作用；对有歧义的评选结果，也可邀请行业组织听证会，提高招标采购的中立公正和专业水平。

　　15、加强对国有企业监督管理

　　主要建议：对企业及其负责人的考核，不能追求经济指标，要综合评估，切实关心企业职工的疾苦。

　　认真落实党风廉政建设责任制和企业领导人员廉洁自律规定；发挥“职代会”作用，在用人、用财、用物等环节，全面介入监督，实行厂务公开；建立和健全有效的权力制衡机制，条件成熟时引进外部董事制度。

　　16、打击城乡结合部黑恶势力治安犯罪

　　主要建议：加强舆论宣传，弘扬正气，深入发动群众共同做好打击黑恶势力的工作；警方要加大对城乡结合部黑恶势力的查处力度，特警上路巡查，在案件频发地设立治安岗亭，由段警和社区协管员共同值守。要加强对外来人口的管理，成立治安管理队伍，常抓不懈。

　　17、加强扬尘污染控制，提高环境空气质量

　　主要建议：通过立法，明确对建筑扬尘、汽车尾气等有害气体排放行为的处罚；对建筑工地、采石碎石场、市政道路施工、拆迁工地等可能产生扬尘的作业实施“扬尘控制许可证”制度；合理设置城市道路冲洒水时间；绿化闲置地块，杜绝黄土见天；充实行政执法队伍，加大执法力度，完善考核监督机制。

　　18、厦门更好发挥对台作用

　　主要建议：主动出击，研究了解台湾产业界的情况，形成对台合作先进制造业基地；以现代物流、金融保险和旅游合作为重点，承接台湾服务业转移；积极推进在厦门开辟两岸金融合作实验区，增加新台币兑换业务经营网点；加强农业合作，建设台湾农产品中转基地；整合资源，激励各党派、团体、协会等与台湾进行民间文化交流，造成更大的声势和影响；修订《厦门市台湾同胞投资保障条例》，制订《厦门市台湾同胞权益保障条例》，营造重台商、亲台胞的城市氛围。(来源：厦门晚报)