《飞机拒载断足女　贻误治疗被截肢》追踪_新闻中心

《飞机拒载断足女　贻误治疗被截肢》追踪

http://www.sina.com.cn 2006年03月01日14:03 甘肃经济日报

《飞机拒载断足女贻误治疗被截肢》追踪少女断足谁之过？本报记者康春燕文／图石军鹏策划　　2006年1月15日，酒泉市14岁少女皮皮化名因车祸受伤需要到兰州救治。其家人购买了当天下午六点飞往兰州的机票，在有病人家属和医护人员陪同并有医院证明的情况下，嘉峪关机场和海南航空公司却以“高危病人及担架病人不能登机”为由，拒绝皮皮上飞机。其家人多次交涉无果后，不得不坐救护车经过十几小时的颠簸，第二天才赶到兰州，并因时间耽误做了截肢手术（详见本报２月１３日一版）。２月１４日，病人家属决定通过司法程序讨个公道，正式向北京蓝鹏律师事务所张起淮律师提交了授权委托书。随着律师的介入和全国众多媒体的强势关注，“皮皮登机被拒事件”正一步步逼近事实真相，由此也引发出诸多事件之外的思考。律师取证　事件焦点浮出水面　　事情沉寂了一个月，由此引发的众多问题或许刚刚开始。　　对张起淮这位“京城大律师”来说，他肯定不会想到自己会在去年代理了敦煌机场少年坠机事件不到一年后，再次奔赴甘肃，在距离敦煌不远的酒泉、嘉峪关调查取证。要说清这一切，还得从机场和航空公司在此事发生后的扯皮开始。　　在接到皮皮的父亲皮汝义传真来的授权委托书，让其作为代理律师，准备通过司法程序维护皮皮的合法权益的那一刻起，张起淮就开始考虑如何取证的问题了。经过近四天的奔波，他同样没有想到，“取证结果好于预料”。　　２月１９日，继《新闻３０分》、《东方时空—时空连线》后，央视派出的第三个采访梯队《今日说法》奔赴嘉峪关采访的时候，张起淮已完成了他在河西两地的调查取证，对当时拒载皮皮时所谓“担架旅客”之说提出质疑，并称“拒载没有法律依据”。至此，事件的焦点露出冰山一角。　　也许是巧合，就在张起淮收到授权委托书的当天，海南航空公司首次致函媒体，书面发布未承运受伤旅客的情况说明，其核心是：因执行海航ＨＵ７５３６航班的多尼尔３２８机型不具备承运担架旅客的条件，因此遭拒。　　围绕这一问题，张起淮在调查皮皮在酒泉市人民医院的主治医师、骨科主任王朝晖，陪同病人赴兰州军区总医院救治的护士长及救护车司机等人时发现，当时皮皮脑部、脊椎和心、肺、脾、肝等器官均没有异常，神志清楚，医院认为其具备登机条件，还给家属出具了合法有效的“在监护人监护下可以登机”的医学证明；而且病人的伤情经过了针对性处理，主治医生也亲自赶到机场登机口向工作人员解释，机场却没有航医来看一下，都没有问清楚，就认定皮皮是高危病人，不能上飞机。　　张起淮据此认为，病人的家属在购买机票时并没有隐瞒事实，机场售票行为实施时就与持票人形成了合同关系，就应依照法律规定和航空公司的承诺及时、优质地将旅客送达目的地，机场拒载没有法律依据。因此，海航应该也必须承担拒载的责任。　　２月２３日，张起淮公开表态，是否诉诸法律，要看海航的态度。海航回应　引发利益权衡难题　　记者注意到，早在２月１７日，张起淮在酒泉宾馆接受媒体采访时就说，他可以在嘉峪关、酒泉、海口三地，任选一地作为起诉地。那时，态度是强硬的。而事件的另一方海航一直保持沉默，媒体围绕律师取证炒得沸沸扬扬，并引起了巨大的争议和反响。但时隔六天，张起淮的态度发生了变化。　　张起淮公开表态的先一天，他收到了《海航当班机长致律师的信》。在首次回应事件的公开信中，机长态度诚恳地“希望大家能清楚地了解事实的真相”。他说，当天，他和整个机组并没有做出拒绝皮皮乘机的决定，是地面转达了机场关于旅客身份证明其无法乘机的决定，所以根本就不存在“机长坚决不同意登机”之说。　　在众人纷纷指责和猜测中“露面”的机长，显然也感到了委屈。外界分析指出，海航向媒体致函，是迫于压力做出的决定，而时隔一月之后的２月１６日，海航一行６人进入皮皮病房送慰问金的举动，更表明了其姿态；而“机长致信”，也并不是个人行为，隶属不同单位的海航和机场有各自的权益和职责。而据记者了解，嘉峪关机场并没有对此发表看法。张起淮认为，事件的直接责任归海南航空公司，被告人也应该为海航，但由于某些原因，最后可能是喜峪关机场埋单。　　对于航空公司不能承运的说法，民航资源中国网顾问曾经设想了好几种可以运输的方式，如让病人平躺在飞机的过道、拆掉几排座椅、动员部分旅客放弃旅行、调遣专机运输等等，张起淮也曾指责海航为何不启动应急方案。但在现实层面上，其操作性有多大，恐怕不像说的那么简单。甚至有网民愤愤指出，当年通过飞机运载药物，成功地抢救了６１个阶级兄弟，但那是在敬爱的周总理的直接指示下，有多少部门、多少人在为之努力？换句话说，是在政府的全力协调之下。因此，我们是否应该建立一种机制，来帮助处在危难之中的老百姓？“病人家属在当时那种情况下，应该寻求政府的帮助，而不是给某个人下跪！” 　　据记者了解，《海航当班机长致律师的信》中，还提到事发时一个重要细节，那就是，他和整个机组根本就不清楚有一个小女孩出了车祸需要紧急送往兰州救治。　　一切都是在沟通不畅或者缺乏责任心的情况下发生的。事实已无法挽回，但透过事件本身，人们仍不禁要问：老百姓在遇到仅靠个人无法解决的危难时该怎么办？在倡导以人为本的今天，少女生命权与生命健康权、少女生命权与飞机上其他旅客生命权这两对权利又该如何取舍？“棒喝”之下　修改《航空法》呼声渐起　　记者在观察和采访整个事件的过程中了解到，事发后，众多批评漫天雪花般“飘向”海航，直指“民航老大的姿态”和“垄断地位下的冰冷服务”。对此，民航也颇多怨言，在铁路、公路、航空已成“三足鼎立”之势的今天，飞机票最低一度打到二折，逼近火车票价，怎能说没有放下架子、提供人性化服务呢？　　也有人提出，由于地理环境等自然条件和医疗设施等硬件不足，限制了甘肃地方医疗技术的发展，政府加大投入，不断改善医疗条件，才是防止类似皮皮这样的悲剧发生、彻底解决问题的关键。省紧急医疗救援中心郑宁主任就表示，甘肃空中急救通道因经济条件限制，至今还是一个计划。　　通晓航空作业、身兼航空法专业委员会秘书长、北京市人大立法咨询专家等７职、曾成功代理了包头空难事件的张起淮律师则将事件的实质问题归结于我国现行航空法的严重落后。他认为，由于我国航空业立法滞后，相关法律及规章还没有对航班运送病残旅客的具体规定，对飞机拒载给当事人造成的损失如何进行赔偿也没有统一标准，由此形成了航空公司我行我素的局面。目前施行的《中国民用航空旅客、行李货物国内运输规则》和《中国民用航空卫生工作规则》对病残旅客是否能乘坐飞机，只作了原则性规定：重伤、病患者如需乘坐民用航空器，应持县级以上医疗单位出具的可乘机证明，经航空公司同意方可购票乘机。这就使得国内各航空公司对旅客能否登机有各自不同的标准，一般都是根据乘客的身体情况和航班条件等来自行决定是否承运该旅客，从而导致不同的航空公司对同样的情况可能有不同的处理方式。　　张起淮的观点是，“尽快组织相关管理人员和专家加紧研究目前航空法存在的缺陷及航空业出现的新问题，制定一部与国际接轨，适当超前的航空基本法，对目前航空法中有关赔偿标准等落后于社会发展的规定进行修改，对机场安全管理、事故处理程序等遗漏的规定进行补充。”他建议，我国也应在航空法中直接明确规定赔偿责任限额。　　记者也了解到，对航空法中的某些弊端，十届全国人大代表孙洁“已经考虑很久了”。此次事件正好是一个契机，她已撰写了“关于修改《航空法》的建议”草案，准备上书全国人民代表大会进行讨论。在即将召开的全国“两会”上，由“皮皮登机被拒事件”引发的一系列问题无疑将成为代表、委员热议的话题。　　截至记者发稿时，皮皮已出院，央视已在进行第五次采访。而国内航空运输责任规定也将施行。　　本报就此将做进一步的关注。

《飞机拒载断足女 贻误治疗被截肢》追踪

《飞机拒载断足女　贻误治疗被截肢》追踪