“瑕疵”裁定书挡住招商大项目

　　“瑕疵”裁定书挡住招商大项目6000万元房产开发工程被迫搁浅8个月庆阳中院将进行合议给予答复

　　无钱还债林华公司要求以物顶债1997年，庆阳林华公司为庆阳市西峰区小什字电影院（以下简称电影院）歌舞厅装修垫支借款本息共计111万余元，电影院无力还债，将歌舞厅承包给林华公司以承包费抵顶欠款。

　　后因林华公司歌舞厅经营亏损，要求电影院降低承包费，电影院不同意，林华公司遂将电影院诉至庆阳中院。

　　庆阳中院于1998年11月3日作出（1998）庆中经初字（15）号民事判决：由电影院归还林华公司借款、工程款及利息111万余元，由林华公司承担歌舞厅租赁费用18万余元。上述款项相抵后，电影院支付林华公司92万余元及自1998年1月1日至还款之日的银行贷款利息。

　　判决生效庆阳中院作出裁定书判决生效后，林华公司于1998年12月15日向庆阳市中院提出执行申请。

　　1999年5月6日，庆阳中院主持双方当事人协商后，作出庆中执字第01号民事裁定：电影院拥有土地使用权和房产所有权的价值184万余元的电影娱乐城及二楼卡厅抵顶林华公司债务109万余元，林华公司再出资74万余元，并办理房地产过户手续。抵顶的电影院房地产可在林华公司使用5至10年内按房产评估价回赎，此后，林华公司交清了上述款项，在未经国有资产管理部门批准的情况下办理了电影院娱乐城800多平方米的地产过户手续。

　　回赎产权中院口头撤销裁定书2005年5月18日，电影院向庆阳中院上报回赎娱乐城的申请，并由中院通过司法鉴定中心对电影院娱乐城进行委托评估，2005年5月27日，甘肃华信会计事务所作出甘华信（2005）344号评估报告，并向庆阳中院提供电影娱乐城评估总值为196万余元。

　　在此期间，根据西峰区委、区政府2005年3月22日书记大会会议精神，招商引资联合会开发完成旧城改造项目，电影院与陕西兴庆集团的董事长高世海等人于2005年5月31日签订了电影院《合作开发协议》，同年6月1日举行了开工典礼。随后注册了甘肃隆源房地产开发有限公司，并全面开工实施项目，目前已完成投资近1000万元。

　　然而，评估报告送达后，林华公司对电影院要求回赎歌舞厅提出异议，认为回赎无法律依据，不属于人民法院管辖，要求以财产共有人的身份参与共同开发西峰区小什字电影院，但电影院拒绝与林华公司合作开发，要求法院尽快执行，回赎歌舞厅。

　　但事态的发展让电影院料想不到：2005年7月15日，庆阳中院口头向电影院宣布：（一）1999年（01）号民事裁定书关于回赎部分撤销，主要理由为此裁定是双方当事人与本案执行人员达成的协议，没有经过中院审判委员会、合议庭，回赎没有法律依据；（二）退回立案费、执行费；（三）由双方当事人协商解决。

　　艰难上访省信访办督促查办2005年8月31日，电影院到甘肃省信访接待室上访。由甘肃省政法委牵头，省政府、省人大、省检察院、省高院4家成立了案件督查组，督查组查阅该案全部民事判决和裁定书后，认为庆阳中院执法犯法：（一）自1999庆中执字（01）民事裁定双方当事人已履行6年，未提出任何异议，口头撤销（01）号民事裁定是对当事人的侵权行为；（二）庆阳中院以未经审委会、合议庭，回赎没有法律依据，是庆阳中院执法程序违法，不应由当事人承担责任和损失；（三）庆阳中院无权将国有资产判给他人，应该由当地政府按国有土地出让的有关政策执行。

　　2006年2月28日，电影院金经理接受记者采访时说，省信访室案件督查组给庆阳中院去年先后发了3封查办函，并列为2005年重点督办案件，但庆阳中院无动于衷，声称他们“只听省高院的”。

　　后庆阳中院又将案件列为“请示案件”，请示省高院。

　　省高院于今年1月上旬作出明确批示：撤销1999年庆中执字（01）号民事裁定，执行1998年庆经初字（15）号判决，到目前50多天过去了，庆阳中院没有采取任何措施，已超过法定时限，但庆阳中院还以各种理由和借口拖延不办，逼使电影院职工到庆阳市和省上上访，同时迫使6000万元的招商项目停工。

　　积极协调中院院长担任审判长2006年2月28日上午，庆阳中院执行庭副庭长王发民接受记者采访时说：1999年（01）号裁定书有问题，是庆阳中院的错。

　　但为什么不能执行，是因为他们必须“听领导的”。

　　当日上午，记者采访了庆阳中院主管执行的尚副院长，他说：1999年的（01）号裁定书有“瑕疵”，但“瑕疵”保护了电影院的利益，国有资产没有流失，后来认识到裁定书是“画蛇添足”，不应有回赎的部分。

　　现在因牵扯到开发商的利益，庆阳市委、市政府及法院对此事非常重视，由法院刘院长亲自担任审判长，两个副院长参与组成合议庭对该案进行合议，有望尽快给电影院一个答复。

　　2月28日，记者在西峰区委采访时，主管政法的区委蔡副书记表示：对电影院要求回赎的案件，应按照司法程序来执行，该案没有协调和商量的余地。

　　文／图本报记者袁瑛