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新农村建设,我们可以做点什么?政协委员情系三农


http://www.sina.com.cn 2006年03月01日19:30 新华网

  新华网北京3月1日电(记者 李斌 张建平 张景勇)心连乡村,情系“三农”。全国政协十届四次会议召开在即,前来报到的委员们纷纷就这一问题坦诚直言,献计献策。

  要锦上添花,更要雪中送炭

  “重外表形象多,重生活质量少;重农户单干多,重集体合作少;重经济发展多,

重社会发展少;重锦上添花多,重雪中送炭少。一些地方刚刚开始新农村建设,就出现‘四多四少’,值得关注。”

  去年到四川等地农村进行考察的全国政协常委、国务院参事任玉岭直言不讳,一些地方尚不具备条件,就在公路边拆迁改建,扒旧房、盖新房,折平房、建楼房。“这是新的‘形象工程’。”

  ——农户住进新房,村容出现“新貌”,可农民的生活质量不仅没有改善,反而成了欠债户。

  ——有些地方农民比较富裕了,建起高门楼,用上大铁门,院内屋内整洁有序,可村上的道路却无人问津。

  “像这种只重外表好看、不顾农民实际的做法,不会给农村发展带来好处,反而可能使这些地方的发展更困难。”任玉岭委员建议由财政拨付资金,农民适当筹资,发挥集体合作的力量,首先把农村道路修好,促进农村与外部市场的对接。

  “在四川凉山调研时,一个村子有很多20多岁的年轻人,一个字不识。陕西商洛有个村,患矽肺病的多达40人,也没有什么医疗条件和保障。在‘重经济、轻社会’思想的影响下,农村社会发展严重滞后。这些情况不改变,农民收入很难提高,农村面貌也很难改变。”

  “农村需要锦上添花,但更需要雪中送炭。”任玉岭委员说,只有这样,才能使新农村建设更多地惠及广大农民。

  “加快构建农村社会服务体系”

  两年前,全国政协委员、广西喷施宝集团有限公司董事长王祥林在“两会”上提交了一份提案:利用遍布全国农村的邮政支局(所),为广大农民配送急需的农资产品。

  两年后,王祥林高兴地告诉记者,有关部门高度重视这个提案,并立即组织专人调研。去年的中央一号文件在第五部分第十四款明确提出,“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。”

  “邮政系统在农村有20多万个服务网点,在县、乡及村一级服务的人员有近30万。”王祥林说,“这些可都是现成的农资流通服务网络啊。如果让它沉睡,不是太可惜了吗?再说,邮政人员推广农业产品,配送农药、化肥、种子等,农民放心。”

  “为新农村服务,我只是想到了一点点。”王祥林委员语重心长,“希望更多的人,为建设新农村出主意。也希望更多的沉睡资源,能焕发出活力。”

  “今年,我建议要进一步加快构建农村社会服务体系。”王祥林委员说,“提高农业生产效率,需要尽快将先进技术、高效农资产品送到农村去,而目前的农村社会服务网络体系不容乐观,急需加强和巩固。”

  “要像抓经济特区那样,抓农村基础设施”

  “基础设施建设,是新农村建设的首要任务。”长期从事农业规划的政协委员杨邦杰对农村并不陌生。去年,他又前往重庆、四川和安徽等地农村进行调研,所见所闻,让他更是痛感农村基础之落后。

  ——农村公路建设总量无法满足实际需求,资金投入不足。中西部地区农民修路的积极性很高,有些地方的实际需求已大大超过国家规定的建设里程。

  ——在长江上游山区,一家人就砍光一片山地。实行天然林保护工程后,在森林资源消耗总量中,农民烧柴占80-90%。南方一些省区平均每户年烧柴消耗约在8立方米以上,数量惊人。

  ——三峡库区的垃圾污染80%来自农村地区,库区水体漂浮物大部分都是来自农村的树根、树枝、麦秆等垃圾。化肥造成严重的氮污染及农药污染。有机废弃物,特别是规模养殖造成的粪便污染也将成为突出问题。

  “农业基础差,首先是基础设施差。”杨邦杰坦言,“特别是在道路交通、通讯、水电、燃料、环境等基础设施方面,有很大的差别。在中西部农村,差别更大。”

  “当务之急是要扩大公共财政覆盖农村的范围,调动各方面投入的积极性,大力加强农村基础设施建设。”杨邦杰指出,“要像工业基地、经济特区那样抓农村的基础设施建设。改善农村的基础设施条件,不但可以提高农业的综合生产能力,增加农民的就业机会和收入,也会扩大内需,为国家经济社会发展带来新的动力。”(完)

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