我市扩大社区青少年事务管理试点工作

　　流浪儿童、吸毒青少年、进城务工青年……诸如此类的特殊青少年群体，今后可能将纳入到我市社区的日常管理中去了。我市将在小营街道开展社区青少年事务管理试点工作的基础上，今年计划在五个老城区以及萧山、余杭、富阳等地扩大该项试点工作。据介绍，我市的社区青少年事务管理试点工作已走在了全国的前列。

　　记者从昨天召开的我市未成年人保护暨预防青少年违法犯罪工作会议上获悉，去年

　　经验一 “阳光使者”个案帮扶

　　地点：小营街道

　　对象：五类特殊青少年群体

　　“阳光使者”，在该街道提供服务的近千名志愿者，都有这样一个温暖的名字。他们从事的是社区青少年事务管理、个案咨询和帮扶等工作，可分工并不相同：15人的阳光使者督导队，负责课题的研究和帮扶过程的指导等；社区青少年舆情监测志愿服务队，负责情况的搜集与反馈；干预志愿服务队，担负着一对一帮扶青少年的职责；阳光展翅志愿服务队，负责社区青少年社团的建设。

　　17岁的小建，沉迷于网络游戏，朋友很少，跟父母、老师的关系也闹得很僵。阳光使者们根据他的状况，专门设计了一份详尽的咨询方案，经常带他参加户外活动，“强迫”小建和大家一起搬运行李，为车队装饰小红旗，让不会游泳的他和大家一样去试水……慢慢地，小建变得开朗起来，与家人和朋友的关系越来越融洽。

　　据统计，由“阳光使者”受理的近百例青少年个案中，30%的青少年有明显好转，45%的青少年有一定好转。

　　经验二 12355叫得应

　　地点：余杭区

　　对象：“问题”青少年

　　该热线成立后，孩子们有啥问题都会打进来，内容涉及方方面面，有学习压力、挫折自卑、还有网络依赖、青春期健康困惑、如何与异性交往等，热线的咨询员不仅在电话里倾听、解释、指导，还主动走出去，开展“阳光行动”进校园、进社区活动。

　　去年9月的一个晚上，一位初二女生第13次打进电话，只说了句“我不想活了！”就挂断了电话，值班咨询员立即联系团区委热线负责人，通过110警台协助，找到了10多公里外这位小女孩的家，得知其情绪波动，是因为父母长期在外工作、没有朋友太孤单所致。事后，热线派人与她的家人和学校进行了沟通，又指定资深老师帮教。多次交流后，她又主动打来四次电话，还告诉咨询员有一次“英语考了全班最高分！”

　　余杭区于2004年11月份正式开通了12355青少年热线，一年多来，共接听咨询求助电话400余个，组织志愿者17次深入学校、社区，为4000多人次开展座谈、咨询。目前，杭州团市委联合余杭、萧山、临安、桐庐团组织，共设立了五条12355青少年心理和维权热线。

　　经验三 四阶段教育法

　　地点：流浪儿童救助保护中心

　　对象：流浪儿童

　　刚刚进入“中心”的流浪儿童，首先接受的是“校规期教育”，中心会根据他们身上沾染的一些不良习惯进行综合分析，制订教育方案；等建立了感情后，便进入“感化期教育”，如给流浪儿童的生日登记在册、对瘦弱儿童改善伙食、组织儿童定期去玩等；接下来是“矫治期教育”，进行思想道德、法制、心理、劳动技能等教育；最后是“回归期教育”，让流浪儿童重新回归家庭和学校。

　　苗某，10岁时因为在学校经常与同学打架、偷东西，被学校开除后在社会上游荡。刚进“中心”，就连续发生多起打架、骂人等违纪事件。中心人员根据他的流浪成因、家庭情况、年龄、文化程度等，专门研究制订矫治教育方案，使他从动手打人、动口骂人的“小霸王”，变成了懂礼貌、守纪律的好孩子。

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　　社区青少年事务，是围绕青少年教育、就业、劳动等成长成才、生产生活的基本需求和青少年群体生存与发展的状况，政府和社会依照有关法律、法规，在行使青少年教育、监督、管理、保护、发展等职能过程中所涉及的综合服务事项。我市的社区青少年事务，重点针对社区16至25周岁闲散(无学无业)、流动(进城务工青年、流浪儿童)、困难(家庭贫困、残疾)、罪错(在、归正)、潜在问题青少年等五类特殊社区青少年群体。

　　(记者毛长久通讯员周展 杭州日报)