“三心精神”化解桩桩疑难纠纷

　　“有个工人要跳楼，我得马上赶过去。”去年12月27日下午2时许，正在办公室接受记者采访的六约社区调委会主任李胜强，在接了一个电话后拿起公文包就急匆匆往外走。记者紧随着李胜强用了约5分钟时间坐车赶到现场，只见一栋六层楼的楼顶天台上，一个30来岁的男青年正坐在护栏边。民警和消防员已赶到，楼下还站了不少围观的人。

　　见到李胜强，刚才打电话给他的治安队员连忙迎上来，一边陪着他往楼上走一边介

　　“你不要紧张，有什么事情想不通呢？”李胜强在离陈某约3米远的地方站住，表明身份后与陈某聊了起来。听了陈某叙述事情的经过，李胜强当即明确表态：“根据劳动法规定，这笔先期诊疗费应由厂方承担。”接着又对陈某说：“听说你有老婆和两个孩子，你要为家人考虑，珍惜自己的生命，不能丢下他们不管……”经过不断劝说，陈某被说动了，终于起身走下了护栏，跟着李胜强一起来到工厂办公室。在随后进行的调解中，厂方负责人将医疗费付给了陈某，双方还就后期的医疗事宜达成了协议。一场可能酿成重大事件的风波就此平息，李胜强长长舒了一口气。

　　“突发的事件经常有，对我们来说任何时间都是工作时间，手机每天24小时都得开着，准备一有事就随时出发。”在返回办公室的路上，李胜强与记者聊着刚刚经历的事，已经显得很平静。他在六约社区调委会主任的位子上已干了六年多，今年刚刚40岁出头，但看上去比实际年龄大不少。说起工作的甘苦，他深有感触：“调解员一定要有耐心、细心、责任心，没有这三心就别想干好调解工作。只要有了这三心，困难再大也可以克服。”

　　六约社区调委会成员共有10人，其中5名专职人民调解员年龄最大的50岁，最小的不到25岁，从事调解工作最长的是10年。专职调解员的头儿———调解组长陈志雄今年31岁，1997年从乡镇企业管理专业大学毕业回乡后，就一直在这里工作，调解大大小小各种类型的纠纷每年平均上百件。

　　“没有家属的理解和支持，调解员的工作是很难干下去的。”当年在谈恋爱时陈志雄就将困难仔细说给女朋友听，让女朋友知道他的工作性质。结婚后他常常饭碗一推就出门调处纠纷，三更半夜才回家，有时忙得连小孩病了都顾不上，但妻子毫无怨言。

　　去年9月1日夜晚11时许，联防队员发现有一家工厂的40多名工人在六约大和公园聚集，准备第二天一早到区里集体上访，反映工资福利待遇低等问题。陈志雄获悉后，立即带一个调解员赶到现场了解情况，并通知了厂方。没想到厂方经理到场后，一开口就威胁工人，说要按旷工对他们进行处罚，把工人们刚刚被平息下来的情绪搅了起来。陈志雄当即严肃批评了这位经理，接着又劝说工人们回厂，表示次日一定会到这家工厂调解处理。被说服的工人们回到工厂，进大门时见厂方在门口摆了一张桌子准备逐个登记，又接受不了了，一个个拔腿就往外走。陈志雄急忙两头来回做工作，最终好不容易让厂方撤销了登记，把工人们一个个送回到厂里的宿舍，这时已是凌晨2点多了。上午9点钟不到，陈志雄就和另一名调解员赶到了厂里，召集双方代表开始进行调解。经过反复的协商和调解，到了中年近1点钟，双方终于达成协议：厂方承诺缩短平时的加班时间，提高加班工资标准，在工人有正当理由时允许请假或辞工；工人们同意马上复工。几天后陈志雄他们又进行回访，证实调解协议已得到全部落实。

　　“调解调解，实际上就是通过我们的依法协调来化解纠纷，讲究的是平等协商，自愿达成协议。我们既要从法律角度分清是非，调明事理，还要把争议各方的感情调顺，不留下后遗症，达到真正解决矛盾的目的。”陈志雄说：“这些年经过我们调解达成协议的，没有一个人反悔，全部都履行了承诺。”

　　百分之百的调解协议履行率当然来之不易。为了提高调解员的整体素质和工作水平，树立人民调解组织的公信力，六约调委会以及有关方面付出了巨大努力：一是注意人员选配和优化队伍结构。要求调解员懂法律政策、善调解又有一定的政治思想水平，同时还兼顾到了调解队伍的老中青搭配。目前六约社区调委会的10名委员平均年龄35岁，其中4人具备大专以上文化程度。为了做好日渐增多的外资企业的调解工作，去年六约调委会还专门招调了一名英语专业的女大学生。二是抓好业务培训。社区调委会主任参加区司法局组织的培训，其他调委会委员和专职调解员由街道司法所培训，兼职调解员和调解信息员由社区调委会在街道司法所的指导下培训，每年还组织调解人员外出考察学习其他地方的调解工作一到二次，并邀请其他地方的调解机构来交流经验。三是主动接受有关部门的指导帮助。街道司法所定期对社区调解工作进行检查指导，帮助调处复杂疑难纠纷，并组织调解员到法庭观摩学习，提高调解技巧和制作调解文书的水平。四是完善内部管理，确保整个调解过程的公开、公平和公正，真正做到依法调解和规范调解。

　　“社区调委会的调解确实管用。”叶先生在六约投资开设的眼镜厂员工多达5000余人，员工之间以及员工与厂方之间难免发生磨擦和“碰撞”，因此他对人民调解的作用非常了解：“我们尽量将内部纠纷解决在厂里，实在调解不了的，就告知当事人到社区调委会。这些年我们厂里由社区调委会调解的纠纷，每一宗都得到了妥善解决。”

　　“社区调委会的调解让我们服气。”本文开头所述的发生跳楼风波的工厂经理连先生告诉记者，他们在事发后第二天就按照调解协议为陈某办了辞工回家治病手续，并一次性向陈某支付了补偿金和医疗费用15000元。记者事后在六约调委会看到了对这一纠纷的调解卷宗，卷宗里有调解申请书、受理调解登记表、调解调查笔录、调解笔录、调解协议书，还有陈某的离职申请、15000元的收据以及他的病历、医院检查报告和身份证、工卡的复印件。

　　曾经在六约兴昌玩具厂务工的小周向记者讲述了自己的亲身经历。他在上班时被机器砸断了左手中指，治疗后还是落下了残疾。去年9月初，小周拿着工伤鉴定报告找厂方要求辞工并给予一次性伤残就业补助金和医疗补助金赔偿，厂方却一再推卸责任。多次索赔未果后，小周在去年11月底找到了六约社区调委会，接待他的陈志雄马上与厂方联系，第二天就与另一位专职调解员黄永忠共同调解此事，不到一个小时小周就与厂方代表达成协议，拿到了工伤赔偿5000元和辞工补偿1000元。这个憨厚的小伙子感激之情溢于言表：“多亏了调解员为我做主！”

　　与陈志雄一同为小周的纠纷进行调解的黄永忠也是本地人，原来在居委会负责接待工作。2004年1月他被社区调委会聘为专职调解员后，从此喜欢上了这项工作。“虽然工作比原来更忙更累，工资也没有原来高，但能够为别人排忧解难，让我感到很充实。我们最开心的时候，就是调解成功的时候，那是一种责任感、正义感得到充分体现后的快乐。”他说起去年的一件事，当时他主持调解一个女工因治病与厂方的纠纷，在双方僵持不下时，他两边耐心做工作，讲情讲理讲法，让双方逐渐达成共识。经过数十次调解，女工终于从厂方拿到了8000元的医疗补助，激动得流着眼泪跪在地上向他表示感谢。“那一刻，我为自己的调解成功万分高兴。”

　　活跃在六约社区十多平方公里土地上的人民调解员队伍，以他们的“三心精神”调明了事理，调顺了民心，促进了这一方热土上十多万人的安居乐业。他们在群众的信任里不断提升自己的人格魅力和调解水平，也提高了群众的法律意识和对党、对政府的信任感，促进了群众对美好生活的向往和不断追求。