评论：委员代表不可"不作为"

　　江曾培作品集最近，有几名广东省政协委员，被广东省政协以“辞职”的方式，取消了省政协委员的职务。原因是：两年来未参加省政协全体委员会议，寄去的会议通知也没有回音，而且“不来开会也从不请假”。

　　政协委员也开始和官员一样，由于“不作为”或“无作为”，被迫“辞职”了，这显示我国政坛的方方面面，都在力求实效，不再允许“南郭先生”滥竽充数了，这是一个好

　　应当说，大多数政协委员与大多数官员一样，是称职尽责的，但也确有些“南郭先生”，占着位子无所作为，甚至连会议也懒得参加。据统计，广州市政协开会时，到会率最高是80%，最低只有60%多一点，三分之一的政协委员缺席会议，几乎使政协会议的决议都难于合法化。一位广东省政协负责人引用广东省委书记张德江的话形容政协会场：“我参加了4次政协会议，除了本次（2005年九届三次会议）会议的会风让我满意外，其他时候，空位子一大片，而且开不了几十分钟，会场上人就走得差不多了。”

　　这种情况在其他省市，也不同程度的存在着。在今年一些省市的“两会”上，就有政协委员就规范政协委员的活动以及改革政协委员候选人的举荐制度等问题，提出了一些提案。广东省政协让几名挂名委员“辞职”，可视为落实这样提案的积极之举。

　　政协组织并不是如某些人认为的只是“聋子的耳朵”，摆摆样子而已，而是拥有政治协商、民主监督、参政议政的重大职责，在我国民主政治建设中发挥着越来越大的作用。虽然大多数委员有着履行这样职责的自觉与自律，但也有些委员有名无实，不称职，不合格，需要在管理上建章立制，推动他们有所作为，不负政协委员的称号。即使对那些具有自觉自律的委员来说，要充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，单靠个人自觉也是不够的，也必须有相应的制度作保障。现在，不少地方政协组织都在积极加强这方面的工作，规范政协委员言行，监督其履行参政议政、民主监督的职责。这是让“监督者也要接受监督”，显示我国监督体系的进一步发展与完善。

　　无庸讳言，这当中，也有些委员既少参政议政的热情，又缺参政议政的能力，推举他们做政协委员，从根本上说，就不大适合。因此，要让政协委员个个都能到位，不做“南郭先生”，还需要从源头上把好政协委员“入口关”。广东省政协委员祁梅在一份提案中，建议把参政议政能力的考察，作为推选人大代表、政协委员的一个准入门槛。有关部门不应盲目指定某某基层单位必须选出某一类人大代表、政协委员，以免滥竽充数。这一意见是有针对性的。

　　“南郭先生”式的“无作为”现象，在人民代表中也程度不同地存在着。人民代表中还有一个官员代表比例过高的问题，弱化了人大组织的代表性广泛性，影响了人大组织作用的充分发挥。如何加强人大组织的自身建设，与如何加强政协组织自身建设一样，越来越引起各方的注意，预示着人大代表与政协委员将进一步“到位”，更好地深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，在我国的政治建设中体现出应有的作用。