邯郸：沿新型工业化道路迅跑

　　2006 各市"两会" 特别关注之五 邯郸·张家口·承德

　　新闻背景

　　■时间：2006年2月16日，全省“两会”

　　省长季允石在《关于河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中提出，坚持走新型工业化道路，加快推进经济结构调整、增长方式转变。

　　■时间：2006年2月28日，邯郸市第十二届人民代表大会第四次会议

　　市长王三堂在《关于邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中提出，按照“减量化、资源化、再利用”的原则，科学规划和推进循环经济发展模式。加快冶金、电力、煤炭、化工等重点行业循环经济改造，促进产业循环式组合，鼓励企业循环式生产和清洁生产。

　　“钢都”、“煤城”，这些曾让古城邯郸引以为荣的称号，在今天却给人别样的滋味。重工业是邯郸市的主导产业，全市经济发展主要靠冶金、电力、煤炭、建材、

　　1、25家重点企业发展循环式生产

　　“通过对重点企业的技术改造，实现企业内部能量的梯级利用和资源的循环利用，建设循环型企业，以点带面，推动全市循环型经济体系建设。”市人大代表、邯郸市发改委主任崔永斌这样说。

　　新年伊始，《邯郸钢铁集团有限责任公司结构优化产业升级总体规划》正式获得国家批准。新区规划项目将形成年产460万吨钢精品板材生产线，同时淘汰171万吨铁、214万吨钢、204万吨钢材的落后装备及产能。这样的产业改造，将让邯郸收获资源和生态两方面的效益。

　　邯郸市发改委有关人士透露，“十一五”期间，邯郸将重点支持邯钢、邯郸矿业集团、峰峰集团、河北太行水泥集团等25家重点能耗企业改造成为循环经济企业，将邯郸经济开发区、马头生态工业园区等6个园区发展成为循环生态型示范园区；武安市、峰峰矿区分别发展成为以钢铁企业和以煤化工工业为核心的循环经济示范区，通过重点企业、园区的示范作用，促进全市循环经济的发展。

　　“力争到‘十一五’末，新型工业体系基本形成，全市万元生产总值能耗降低到1.86吨标煤。”崔永斌代表对邯郸经济增长方式的转变充满信心。

　　2、衡量政绩要加上“绿色指标”

　　“邯郸的经济发展，要和环境保护联系起来，衡量经济和社会发展和基层官员政绩时，要加上“绿色”指标，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。”参加“两会”的代表、委员表达了这样的心声。

　　记者了解到，“十一五”期间，邯郸规划了电厂烟气脱硫改善大气环境质量项目，要求邯郸热电、马头电厂、邯峰电厂进行技术和工艺改造，年减少二氧化硫排放7.9万吨，到“十一五”末，邯郸要实现主城区空气质量二级和好于二级标准天数达到80%以上。另外实施“碧水计划”、“绿网工程”，建设环城水系、林系等一系列“绿色”指标也已经写进了邯郸市的“十一五”规划纲要(草案)，建设天蓝、水清、地绿、景美的生态

　　邯郸市环保部门的委员告诉记者，邯郸将以提升环境监管能力为核心，推进环境保护监控体系、科技支撑体系、投入体系、公众参与体系建设，建立环保工作长效机制，加快邯郸市环境污染监控中心建设，对电力、冶金、化工、建材、造纸等重点工业污染源实施在线监控。制定环境污染事故预警方案、落实污染物总量控制和排污许可证制度，建立大型企业年度环境报告制度，鼓励社会公众参与监督环境保护，实现工业污染源全面达标排放，从而促进企业经济增长方式的转变，进而推动整个社会增长方式的转变。

　　□本报记者 艾秀廷 刘剑英 郑建卫 [发自邯郸]

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　　邯郸市“十一五”预期目标

　　■生产总值年均增长13%以上，到2010年比2005年翻一番，达到2300亿元，人均达到2.5万元。

　　■单位生产总值能耗比“十五”末降低20%以上。

　　■全部财政收入实现翻番，达到240亿元。

　　■全社会固定资产投资达到3500亿元以上。

　　■城市化率达到44%。

　　■城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农民人均纯收入年均增长7%以上。

　　■人口自然增长率控制在8‰以内。

　　■城镇登记失业率控制在5%以内。