祈福商业街明年底可能要拆

　　本报讯（记者倪明、林晓丽）刚刚入围全国商业示范社区的番禺祈福新村，近日收到广州市城市规划局番禺区分局的《违法建设行政处罚告知书》：2001年建设期间擅自建设的金融一条街13项工程是违法建设，暂临时保留到明年年底，到期后，再视城市规划需要决定是否拆除。

　　规划部门：违建近2万平方米罚款23万

　　昨日，记者从穗番规决[2005]1311号《违法建设行政处罚告知书》中看到：广州市番禺祈福新村房地产有限公司未经规划部门批准，在广州市番禺区沙头街小罗村“老灯岗”，于2001年建设期间擅自建设商铺。建筑项目包括：一层简易结构祈福新村金融一条街违建商铺A、B、C、D、E、F、G、H、J，以及超市、菜市场、管理处、汽车美容中心、公共厕所等13项工程，合计19073平方米。这种行为违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条、《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十条的有关规定，构成违法建设，影响城市规划的实施。

　　据悉，广州市城市规划局番禺区分局决定对番禺祈福新村房地产有限公司进行罚款，可临时保留使用到明年12月31日，期间如果城市建设管理需要，要无条件拆除。金额按照建筑造价250元/平方米的5%罚款23万多元，并补交相关费用。番禺规划分局有关负责人表示：“为保障公民知情权，我们已要求祈福新村房地产有限公司对此情况进行不少于20天的现场公示。”

　　开发商：签合同时已告知租户是临建

　　昨日，祈福新村市场部负责人刘小姐承认了该事件。她告诉记者，商业街一直是以临时商铺报建的，因为集团计划在这里建一座大型购物中心。与租户签订合同的时候就已经告知这是临时建筑，因此在合同中已经约定租赁年限为一年，如遇不可抗力因素导致商铺无法经营，开发商将不负责赔偿。

　　她说：“由于购物中心项目延期了，而临时商铺需要两年办一次续批手续，但去年集团就停止了续批，因此才会被开‘处罚通知书’。目前，集团正在办续批手续，同时，在购物中心未建成之前，商业街都会继续运行。”

　　记者发现，对于商业街可能只有两年“大限”的情况，很多祈福新村的业主并不知情。一些业主昨日在接受记者采访时表示，商业街给他们的生活起居带来了很大方便，如果真的要拆，那对整个楼盘的影响将会很大。

　　专家建议：应尽快规划建成购物中心

　　祈福新村可以说是全国最早以大盘模式开发的住宅区，从1991年开发至今，这个占地7000亩的社区一共投入了超过160亿元进行建设，居住人口已经超过10余万。

　　此次被番禺区规划分局判定为违章建筑的商业街，是祈福集团于2001年开始建设并于当年年底开业的，目前总店铺数量约达到200间，根据珠江恒昌的调查显示，该商业街的就业人数达到近5000人，节假日的人流量超过5万人次。商务部日前刚刚公布第一批59个全国商业示范社区名单，番禺祈福新村社区榜上有名。

　　广东省连锁经营协会会长孙雄认为，商业街虽然做得很出色，规划建筑都做得很好，但是是违法建设的就坚决要拆。既然该商业街已培养了市场，因此规划当中的购物中心应该尽快建成，以利用已经形成的市场。而另有业内人士表示，祈福商业街被宣布为违法建设，会进一步对类似的郊区大盘商业配套起警示作用，祈福商业街事件的解决方法，更可能预示着其他郊区大盘类似配套的未来命运。