评论：新农村建设“样板化”之忧

　　在中央和各级政府的推动下，新农村建设成了今年最炙手可热的话语。各大主流媒体几乎每天都有新农村建设的典型推出。地方则积极配合，领导们争先恐后发布讲话，慷慨激昂地强调：在落实新农村建设工作时，务必要精挑细选出一些交通便利、基础良好的村庄，通过人力、物力和财力上大力支持，将其打造成新农村建设的“样板”。

　　在当代中国，“样板”是个极其重要的政治话语。从革命年代起，我国树立的“样

　　所谓“外行看热闹，内行看门道”。“样板化”给普通公众造成了一种新农村建设正在跨步前进的假象，而真正了解农村的人们却对此充满了忧郁。最近，笔者在驻村的粤西某地发现，很多农民兄弟和村干部对新农村建设采取一种冷眼旁观的态度，在他们看来，中央、省里、市里树立起来的“样板”都只是舆论宣传，喊大口号而已。他们毫不客气地说：“你们给我们砌个公共厕所，修个篮球场，没有用的，还不如每个人发几十块钱，买米填肚子呢。”你说农民功利也好，短浅也好，他们就是这么实在，他们或许没有大局观，但是他们对自己的村子了如指掌，同时，对政策在基层运作之弊也有着切肤之痛。

　　当前，新农村建设中“样板化”之风确有越演越烈之虞。最初，中央树立华西村为“样板”，地方也树立了不少类似的“样板”。不少媒体对此进行报道，都毫无例外地将描绘重心放在了对这些“样板”村容村貌描绘上，诸如，宏大的村民活动室、宽敞的街道、别墅、汽车、电梯之类的相对普通农民来说遥不可及的字眼充斥着报端。也许是看多了这样的报道，很多地方官员将新农村建设所包含的“生产发展、生活发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字剥离成“村容整洁”四个字，刮起一股各地争先修厕所、粉墙壁、盖球场的攀比之风。后来，中央及时指出“新农村建设不是新村庄建设”，压制住了这股风。自此，各地树立的“样板”逐渐趋向多样化，可谓五花八门，几乎把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全部包含在内。从理论上来看，新农村建设是个需要通盘考虑的系统性工程。可是，从现在全国各地的实际操作来看，根本就没有吃透到底何谓“通盘考虑”，何谓“系统工程”，大有完全不顾地方实际，五种建设一哄而上，你唱罢来我登场之势，一派乱哄哄的景象。

　　罗马非一日之功。现今的中国要建设新农村又岂止几年、十几年之功所能完成的，须知，这样一个目标，可是承载了数千年来中国人的梦想啊。我们谈华西村建设得如此好，新农村建设应该是朝着这个目标前进的。细细分析华西的个案，我们发现，它的成功，最主要的因素有两点：一个强而有能力且大公无私的领头人和苏南独特的地缘经济优势。这两点刚好也是大多数农村所缺乏的，后者更是可遇不可求的，因此，村村学华西终究只是纸上谈兵的愿景而已。又有人提出，韩国的“新村运动”很值得中国效仿。“新村运动”由政府向农民免费发放水泥开始，以此来推动整个社会对农村来“输血”，通过农村的基础设施建设来拉动投资，激活“内需”，最终达到增加农民收入，提高农民素质的目的。这个运动开始于上世纪70年代，至今已开展30年，实现了一个发展中国家农村的跨越式、超常规的发展，实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步提高。然而，此时此地的中国绝非彼时彼地的韩国，社会主义新农村也不等于韩国新村，在政治体制、文化渊源、发展目标，乃至经济基础上，两者都有很大不同。我们可以学习韩国的某些具体措施，但是将其整个当作“样板”肯定是行不通的。

　　在新农村建设中拒绝“样板化”，说到底还是个实事求是，因地制宜的问题。每个乡镇，每个村子都有其主要矛盾，这些矛盾都其独特的产生根源和解决方法。比如，我所在的粤西某地，即便是同处一镇，问题也是多样化的：有的村主要是集体经济“空壳化”的问题、有的村主要是宗族实力和恶势力横行乡里的问题、有的主要是村民收入过低的问题、有的主要则是村干部贪污徇私的问题，还有教育、吸毒、治安等等。因此，每个地方应从做一些符合自己条件和农民迫切要求的实事开始，尤其是各地政府，决不能把新农村建设当成一项简单的政治任务，这不是搞运动，突击是解决不了问题的，要确定一条逐步推进，稳打稳扎，问题一个接一个解决的思路。