保持先进性 建设新农村

　　编者按

　　在建设社会主义新农村的伟大实践中，如何进一步加强和改进农村基层党建工作，更好地发挥广大党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用？在全市第三批保持共产党员先进性教育活动中，市委先进性教育活动领导小组办公室特邀部分农村基层党员干部代表进行了笔谈，本报今摘要刊登。

　　实现新跨越 永当排头兵

　　奉化市萧王庙街道滕头村党委书记 傅企平

　　党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的目标任务，令人鼓舞，催人奋进。滕头，作为首批全国文明村、全国先进基层党组织，如何在建设社会主义新农村的进程中继续走在前列？我认为，滕头人要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现新跨越，永当排头兵。

　　建设新农村，要始终坚持科学发展。我们滕头村提出了“科学发展强实力”的经济发展目标，按照科学发展观的要求，坚持不懈地把“经济、社会、环境”协调发展贯穿于新农村建设的全过程，实现未来的可持续发展；要科学规划村庄建设，合理利用土地，注重环境保护，保持农村文化特色，改善人居环境，实现人与自然和谐互动；要进一步调整产业结构，发展科技含量高、低能耗、高效益的经济产业，壮大村级经济。

　　建设新农村，要始终坚持文明和谐。建设新农村，要高度重视口袋与脑袋一起富，切实加强精神文明建设，不断满足农民群众求知求乐的愿望。要加大农村文化教育设施的投入，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农村能人。要积极倡导文明健康的生活方式，弘扬美德，营造互助互爱的人际关系。要高度重视农村基础教育，为农村未来的发展打下扎实的基础。要加强农村法制建设，引导农民正确行使民主权利，切实保障农民的合法权益。

　　建设新农村，要始终坚持以人为本。让村民广泛参与，让党员和村民上台直抒自己的想法，集思广益，群策群力，使更多的党员群众关注滕头的发展。同时，坚持为民办事，坚决不做违背群众意愿的事。要坚持把立党为公、执政为民具体深入地落实到各项工作中去，切实帮助群众解决生产生活中的困难，努力使全体村民共享改革发展的成果，以实际行动来进一步融洽党群的血肉关系。

　　建设新农村，要始终坚持建强支部。正如农民群众所说，“给钱给物不如建个好支部”。要突出党内人文关怀，深入开展党内关爱活动，着力在党内营造相互关爱、相互帮助、相互教育、共同提高的和谐氛围；要教育广大党员增强党性意识，增强先进意识，始终牢记共产党员的责任，使农村党员在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。

　　提高三种能力 扎实推进新农村建设

　　慈溪市三北镇徐福村党总支书记 黄金德

　　作为一名农村基层党组织书记，怎样在建设社会主义新农村中有所作为？我觉得必须具备谋发展的能力、带队伍的能力以及抓稳定的能力。

　　一是谋发展的能力。社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，“生产发展”是基础。在实际工作中，我们做到把本地的经济资源、土地资源、人文资源等进行优化整合，着力推动村级经济发展。在巩固壮大村级集体经济方面，村里将启动村工业园区二期工程，扩展园区面积80亩，争取吸纳企业20家以上，增加村级租赁费收入70万元。在优化产业布局方面，村里提出了“低山近山花果山，高山远山茶叶山”的目标，着手规划建设300亩杨梅基地。

　　二是带队伍的能力。社会主义新农村建设涉及经济、政治、文化、社会等各个方面，是一个庞大的系统工程，需要调动方方面面的积极因素，其中党员的先锋模范作用是非常重要的一个方面。在这次先进性教育活动中，我们十分注重因人制宜、分类施教、创新载体，加强对党员的集中学习教育，提高了广大党员的党员意识、责任意识和先进性意识。尤其是通过开展“建设新农村，党员当先锋，奉献在徐福”专题讨论和“党员服务社会”大型志愿活动，有效地激发和调动了广大党员参与新农村建设的主动性和创造性。

　　三是抓稳定的能力。新农村建设中，许多问题与群众实际利益息息相关，如果处理不当，就会引发矛盾，影响社会稳定。围绕保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，要积极推进“让群众参加，请群众表态，向群众公开，使群众放心”的民主管理工作模式，村级重大事务均实行先党内后党外、先党员后群众的民主决策程序，分别提交给党员、社员和村民代表会议讨论决定并进行公示，规范完善以民主议事为基础的村级重大事项决策和管理程序，建立健全村重大事项的议事规则和决策流程。

　　坚持四个表率 建设社会主义新农村

　　宁海县胡陈乡梅山村党支部书记 蒋善斌

　　新时期新阶段，对我们广大基层党员干部来讲，就是要从群众最现实、最直接的问题入手，坚持作好四个表率，建设社会主义新农村。

　　一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。作为党员，尤其是作为一个村的党支部书记，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足农村，面向农民，心系群众，尽心尽责，实实在在为群众谋利益。以前，我们梅山村庄环境不好，群众意见很大。去年，我们从村庄环境整治入手，多方筹集到资金50多万元进行整治。通过整治，村庄美化了，也净化了，脏乱差现象基本杜绝，群众相当满意，年底的评议测评，我们两委会成员都得到了满票。为群众做了事，群众是看在眼里记在心里的，也会对我们的工作充分肯定的。

　　二要在勤奋学习、提高能力上作表率。光有为民之心，而无为民、富民、安民之能，也体现不了党员的先进性。能力源于学习。要把学习作为一项紧迫的任务，带头加强学习，时刻以党章来严格要求自己，时刻注意学习党的路线、方针、政策特别是“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，与时俱进。农村党员干部只有加强学习，才能进一步解放思想，更新观念，拓展思路，才能不断充实自己，不断提高自己的综合素质和能力，不断提高建设社会主义新农村的能力。

　　三要在维护团结、顾全大局上作表率。要始终站在党和群众的立场上想问题，始终着眼于稳定大局干事情，把村班子团结起来，拧成一股绳，形成合力，把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把行动统一到共谋发展的步调上来，努力形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展、有较强战斗力的班子。

　　四要在提高道德修养、塑造高尚人格上作表率。新时期共产党员的先进性，还表现在道德品质上作表率。要不断加强党性锻炼，按照“三个代表”重要思想的要求，坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为，不断提高思想道德修养，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到一尘不染、一身正气；做到廉洁奉公，堂堂正正。

　　深怀爱民之心 善谋富民之策

　　鄞州区下应街道湾底村党总支书记 吴祖楣

　　党的十六届五中全会高瞻远瞩，提出全面建设社会主义新农村的重大决策，非常适时，非常正确。作为基层党组织的负责人，要认真把握这一重要决策的深刻内涵，身体力行，带领村级党组织成为新农村建设的组织者，广大党员成为新农村建设的促进者。

　　建设新农村，必须始终坚持时不我待的创业意识，锐意进取，力求经济发展有新成就。要提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力，就必须始终把握住发展这个党执政兴国的第一要务，努力增强农村的综合经济实力。要懂发展、谋发展，善思发展之路，善谋发展之策，不断提高发展经济的能动性和自觉性，只有这样，才能凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进农村的现代化建设。发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也退，在励精图治抓发展的实践中，就是要继续坚持科学发展之路，努力夯实工业基础，保持农业优势，力争建设村级经济发展的新高地。

　　建设新农村，必须始终坚持人民第一的坚强信念，真心实意，力求为民谋利有新贡献。党的全部任务和责任就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的利益而奋斗。我们党的一切奋斗，归根到底都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。回顾我们湾底的发展历程，每一次进步、每一次发展，都得到了广大村民强有力的支持，都倾注了他们大量的心血，他们是最有资格分享发展成果的。为此，我们必须坚持执政为民，正确处理各方面的利益，保证广大村民利益的实现和他们积极性的充分发挥，实现农村长足发展与农民长期得实惠的“双拉动”。

　　建设新农村，必须始终坚持廉洁自律的严格标准，言传身教，力求队伍建设有新作为。要带动村民保持昂扬向上的精神状态，建设社会主义新农村，关键是党员干部要以身作则，首先是村领导班子要率先垂范，前提是要为全村培育一个坚强的领导核心，培养一支过硬的党员干部队伍，充分发挥党组织和党员的领头雁和主心骨作用。只有这样，才能使村民与干部在思想上同心，在目标上同向，在工作上同步，才能带领群众发家致富有所作为、建设美好家园有所成就。为此，我们必须紧紧围绕新农村建设目标，下大力气狠抓自身建设，努力建设一个高效务实的班子，一支朝气蓬勃的党员队伍。

　　农村党支部必须具备三种意识

　　北仑区霞浦街道山前村党支部书记 童祖安

　　结合自己几年来担任农村党支部书记的实际，我深刻体会到，农村党支部作为一个领导集体，必须具备三种意识才能更好地完成党交给的任务，才能实现村级经济社会的全面协调可持续发展，真正做到惠民、利民。

　　必须有超前一步的意识，把党员的思路引向科学发展道路，做科学发展的领头雁。农村党员大都年龄大，文化程度低，对事物发展缺乏前瞻意识，这就要求我们党支部为他们引路。前几年，大量外地民工涌入山前村，村民不满，党员忧心。党支部认为，随着北仑区开发建设的加快，周边企业急剧增加，山前村的地理优势将愈加明显，越来越多的外来民工将寻求“安家”，于是决定投资300多万元实施“阳光工程”，即建造统一规划的民工小区和民工子弟学校。2002年下半年，6200平方米的民工住宅楼和1000多平方米的民工子弟学校相继落成，不仅改善了600多名外来民工生活环境，解决了200多名民工子弟就学，同时也大大增加了村级经济收入，而且使村级经济走上了可持续增长的良性轨道，实现了富余劳动力的就业。

　　必须有科学管理的意识。作为党支部书记，除了自身要善于边学习边工作边提高，更要引导支部“一班人”学习科学管理方法。党支部通过组织党员学习，到驻地大企业、学校参观取经，聘请有关专家来村辅导，全面提高党员科学管理的意识和能力，制订科学的管理制度，实行计划生育、治安、法律教育三位一体的管理机制，把党员渗透到“阳光工程”的管理层，让他们挑担。目前“阳光工程”的管理队伍中党员占百分之八十，“泥腿子”逐步成了管理的行家里手。三年来，村治安情况逐年好转，各种案件发生率明显下降。

　　必须有为民服务的意识，引导党员增强在实际工作中落实“三个代表”重要思想的自觉性。外来民工为村级经济发展作出了重要贡献，我们应该把他们当作自家人，这是村党支部的共识。“阳光工程”采取“阳光服务”，对外来民工住宅、校舍实行低租金、超值服务。通过改路、改水、改桥，美化周围环境，大力推进生态文明村建设，改变了昔日脏乱差的面貌。“阳光工程”方便了民工，富裕了村民，目前已成为山前村的一道亮丽风景。

　　农村党员先进性教育要找准结合点

　　江北区甬江街道压赛村党支部书记 张如庆

　　农村先进性教育活动是一次规模大、范围广的党员教育活动。如何使活动真正达到目的，让群众感到真正满意，我认为关键在于找准结合点，即围绕经济发展抓好党的先进性教育。

　　发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。只有紧紧围绕农村经济发展来抓党的先进性，农村共产党员的先进性教育才有着力点，才能赢得广大群众的支持和拥护。然而，随着农村经济的发展，少数农村党员却在群众中失去了凝聚力和感召力，党的先进性难以体现。之所以如此，主要是一些党员认识上存在偏差，认为发展农村经济是乡镇领导、村领导的职责，脱贫致富主要是农民自己的事；有的党员虽有带领群众脱贫致富的愿望，但缺少带领群众脱贫致富的办法，不具备在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力；有的党员干部只想自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党员干部在群众中威信下降，战斗力减弱。因此，必须提高认识、统一思想、明确方向，把发展农村经济作为农村党员先进性教育的中心任务来抓，并用发展成果来检验教育成效。要通过教育，使广大党员干部树立起发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽的职责等思想。与此同时，还要通过各种渠道大力发展村集体经济，增加村集体收入，为增加村民收入、提高村民生活水平提供必要的经济保证。

　　通过前一段时间的学习，使我更深刻地认识到自己肩上的担子，虽然我村许多村民已过上了相对富裕的生活，但是村里还有一些困难户，他们仍处于相对不富裕的水平。我作为一名党员干部，应该为他们的脱贫致富做点事，给他们更多的关怀和帮助，使他们也尽快地过上稳定富裕的生活。

　　在新农村建设中努力走在前列

　　余姚市泗门镇小路下村党委书记 崔登来

　　我们小路下村曾是一个出了名的贫困村。改革开放以来，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，艰苦创业，努力奋斗，逐渐过上了文明富裕的生活。当前我们要认真贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会精神，巩固首批全国文明村的创建成果，在建设社会主义新农村中继续走在前列。

　　打造先进制造业基地。坚持以经济建设为中心，积极实施工业兴村战略，努力推动村龙头企业云环集团实现传统制造业基地向先进制造业基地的转变。通过发展壮大工业企业，为新农村建设提供强有力的物质保障，为全体村民提供更多的就业岗位，促进强村与富民的有机融合。

　　打造高效农业产地。认真贯彻落实中央“多予、少取、放活”的方针，以强大的工业经济优势“反哺”农业，促进农业增效、农民增收。完善农业基础设施建设，在农业示范园区内全面推广应用现代农业科技，种植名、特、新品种，使园区出产的无公害、生态农产品“小路下葡萄”成为拳头产品，使园区内建成投产的宁波市绿色精品水果基地成为效益型、观光型、生态型的现代农业示范基地。

　　打造先进文化园地。抓住荣获首批全国文明村所带来的社会美誉度上升、群众满意度提高等有利契机，进一步深化精神文明创建。发挥好文化公园和门球队、腰鼓队、夕阳红乐队、木偶摔跤队等文体队伍的作用，使全村群众业余文化生活更加精彩纷呈。

　　打造人才集聚高地。树立“知识就是本领，学习就是财富”的观念，广泛开展学习型村庄活动，提高村民综合素质。容纳吸收各种文化，发现和吸引外来人才，使小路下成为全国各地外来务工者创业的乐土、情感的港湾、精神的家园。

　　打造宜居宜业乐土。不断增强村民的公共卫生意识、生态绿化意识、健康文明意识，使全村涌现出更多的“环保家庭”、“文明户”。创新外来员工服务和管理模式，维护社会和谐。深化社会综合治理，把各种社会矛盾化解在萌芽状态，维护社会安定团结。

　　打造利益保障福地。完善医疗养老保障体系，引导村民参加农村新型合作医疗，全面实施大病统筹。针对失地农民、企业职工等不同社会群体，实施失地农民养老保险，城镇职工社会养老保险，工伤保险等社会保障体系，确保村民老有所养，病有所医。

　　在建设新农村中体现先进性

　　镇海区九龙湖镇西河村党支部书记 王品南

　　本人自入党以来，一直从事农村基层工作，在农村经济及社会事业建设、党建工作等方面，做了一些应该做的工作。通过前一个阶段的先进性教育活动，我对如何牢记党的宗旨，做好农村基层工作，推进社会主义新农村建设等方面有了新的认识和提高。

　　加强村级领导班子队伍建设，抓好党员的教育与管理，为推进社会主义新农村建设提供思想和组织保证。首先要加强村级班子的自身建设，认真组织班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神，以及科学文化知识，牢固树立和落实科学发展观，适应新的形势，掌握发展经济的技能，全面提高新时期做好农村工作的能力和水平。要努力加强班子成员和农村党员的党性锻炼，坚持立党为公，执政为民，树立正确的人生观和价值观，清正廉洁，以党和集体利益为重，牢记全心全意为人民服务宗旨，为群众排忧解难。要切实加强党员的教育与管理，提高党员的整体素质，统一思想，形成合力，发挥共产党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，以饱满的政治热情、较高的工作能力和水平，为社会主义新农村建设提供有力的思想和组织保证。

　　树立创新意识，大力发展村级集体经济，为推进社会主义新农村建设提供物质经济保证。我们要抓住区委、区政府提出的推进五大工程建设、打造四大基地为契机，按照“十一五”规划确定的总目标，努力提升优化产业结构，进一步理顺机制，加大投入力度，促进工业园区的形成，并积极向二产、三产转化。同时，积极推进常规农业向都市农业、旅游农业、生态农业发展，走可持续发展道路。在确保农民利益的基础上，大力发展村级集体经济。

　　建立健全村级民主管理制度，狠抓制度落实，为推进社会主义新农村建设提供制度和纪律保证。必须按民主集中制的原则，充分发扬民主，建立健全村级民主管理制度。坚持实事求是与群众路线相结合，深入调查研究，虚心听取群众的意见和建议。坚持集体议事制度和村民代表会议制度、重大事项民主听证制度，做到民主决策、民主管理、杜绝少数人说了算和个人独断行为，以此提高新农村建设决策的科学性和合理性。

　　争做新农村建设先行者

　　象山县丹西街道九顷村党支部书记 史元良

　　党的十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村的宏伟目标，作为一名农村党支部书记，团结带领党员、干部和广大村民艰苦奋斗，使农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是践行共产党员先进性的具体体现，也是我们的职责所在。

　　一是要牢固树立为民服务的意识。中央领导多次强调，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，这种服务是全方位、全过程的，它集中体现为“三个代表”重要思想的根本要求。为人民服务既是世界观问题，也是人生观和价值观问题。“村官”虽然不大，但责任重大，必须在其位，谋其政。因此，我们一定要把自己放在一个服务者的角度，真心实意，脚踏实地地为群众办事，当好人民的公仆。作为一个村干部，尽管在一村一地的小范围工作，但只要你诚心诚意为群众谋利益，群众是不会忘记你的。

　　二是要做农民致富奔小康的带头人。通过第三批党员先进性教育活动，我们村党支部开展了“带头创业致富，带领群众致富”活动，充分发挥全体党员干部的先锋模范作用，带领广大干部群众大胆富起来，尽快富起来，共同富起来，进而在全村范围内创造一种鼓励支持人们干事业的氛围。今后，我们一定要进一步解放思想，把带头致富和带领群众致富结合起来，树立榜样，履行职责。对群众要加强搞好服务理念，使各种私营企业，非公有制经济和外来的投资企业能够在我村安家落户。我们要与时俱进，转变观念，敢于带头致富，并带领群众共同致富。

　　三是要提高自身的综合素质和领导艺术。我是一名村支书，理应成为新农村建设的排头兵和领头雁。在积极参与第三批党员先进性教育活动的同时，我还必须进一步增强自身综合素质和领导艺术修养。同时还要保持清正廉洁的形象，赢得老百姓的支持和信任。以楼小龙等农村优秀党支部书记为榜样，以高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，做一个群众信赖的好“村官”。