“城中村是城市和谐‘定时炸弹’”

　　“城中村是城市和谐‘定时炸弹’”

　　委员严重关切外来务工者生存状况，希望“村民”融入城市文明

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　　污水满街跑、垃圾遍地撒、人员构成杂、治安状况差……这是全国“城中村”的普遍现象。

　　在现代都市霓虹下，城市里一些落后、脏乱的角落却被幸福遗忘，如一个个痛苦的盲点。

　　“城中村”，这个城市化进程中产生的后遗症，不仅越来越成为城市的“痛点”，更成为社会关注的热点。

　　来京参加全国政协十届四次会议的部分委员，对“城中村”问题表达了严重关切:“城中村”问题已经成为和谐社会发展之痛，必须正视并解决。

　　危机四伏的“城中村”

　　2月26日、27日，新华社记者连续走进了北京几个典型的“城中村”:丰台区“马家堡三期”，东城区“北香河园”，朝阳区“西坝河村”，海淀区“龚村”。在这些地区，记者一致的印象是:卫生脏差、人员乱杂、黑房违章、市容不整。“城中村”的生活状况，完全可以用“危机四伏”来概括。

　　污水满街跑、垃圾遍地撒、人员构成杂、治安状况差……这是全国“城中村”的普遍现象。

　　据调查，全国各大城市都存在“城中村”问题，2005年北京有“城中村”231个，西安有187个，广州有138个，南京绕城公路以内有71个，太原有83个，上海、武汉、成都、重庆、呼和浩特、贵阳等城市也出现了严重的“城中村”现象……

　　温克刚委员指出，“城中村”从某种程度上看，是城市和谐与安全的一个“定时炸弹”。

　　他说，以北京的“城中村”为例，五大安全隐患就很突出:一是火灾等安全隐患突出，极易造成群死群伤事故；二是治安问题突出；三是市政设施薄弱，卫生条件差而人口密集，极易造成各种疾病的传播；四是无照经营问题严重，对合法、有序的市场经济秩序造成极大的冲击；五是黄赌毒隐患，一些“城中村”的出租屋往往成为一些廉价的性交易场所，同时也是“赌客”和“毒客”的隐藏地。

　　如何退“村”还“城”？

　　在2006年各地两会期间，“城中村”问题受到广泛关注，切实解决“城中村”问题的呼声越来越高。

　　谭庆琏委员说，“城中村”之所以叫“村”，就是它们普遍缺乏城市生活应有的设施。它们的存在，是近20多年城市急速扩张、农村人口大量涌入城市造成的，而尽快解决“城中村”问题，让“村民”融入到城市文明，让他们享受到城市发展的成果，是建设和谐社会背景下城市发展必须面对的一个新课题。

　　记者采访中发现，在要迎来命运转折的“城中村”里，却是渴望与困惑交织着。“马家堡三期”65号院的女房东每月房租收入2000多元，她虽然不满意自己的居住环境，希望政府尽早治理，但又担心治理后失去房租后生活没有来源。

　　朱勇新委员说:“作为一项综合性的城市治理工程，‘城中村’问题绝不是一拆了之那么简单。”“退‘村’还‘城’的关键点是要把单一的物业经济、收租经济转化为多元化的现代服务型经济，必须把个人私房出租模式变成产权经营，单纯的收租经济、食利经济模式变成以现代服务业为主的多元经济模式。”

　　新华社发

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　　广州2010年前彻改城中村

　　本报讯据人民网消息，在2004年广州市就已启动“城中村”改造立法工作，并计划在2010年广州举办第16届亚运会前完成对“城中村”的改造。广州“城中村”包括300万流动人口，出租屋60多万套。流动人口大部分集中在“城中村”；广州85％的刑事案件为外来人员所为，作案者80％曾以出租屋为落脚点。

　　广州有138个城中村，占广州城市规划面积的22.67％，虽为大量进城务工人员提供了庇身之所，展现了一个城市的多元社会形态，但更被称为“社会—经济塌陷带”。广州城中村人鼠混居，卫生隐患大。在广州市爱卫办曾经公布的卫生死角“黑名单”上，不少城中村就在上面。一些城中村居民楼的下水道里的污水漫出地面，地面上的垃圾更是铺得满地都是。一些城中村居民楼之间的距离仅两米不到，一些住户的防盗网更是快碰到了一起，楼与楼之间的过道阴暗潮湿。

　　据介绍，目前广州日产处理的生活垃圾7380吨，市环卫局负责人说，广州138个“城中村”平均日产垃圾占全市日产垃圾量的1/3。

　　(钟和)

　　图:

　　繁华都市建筑包围下的广州城中村——石牌村。本报记者邹卫摄

　　（南方都市报）