回眸“十五”：东西南北中 回首五年话变化(图)

　　宁夏银川城镇品学兼优贫困学生免教科书和杂费，补助寄宿生生活费。(新华社记者李紫恒摄)

　　短短几年，沈阳从“世界十大污染城市”变成了环保模范城。全国人大代表、沈阳

　　沈阳劲更足了

　　这几年辽宁沈阳的变化太大了！市民们都说，天真蓝了，水真清了。原来是臭水沟的浑河，不但有鱼了，还能游泳、赛龙船。在这座曾位列“世界十大污染城市”的重工业基地，确实是一个奇迹。

　　全国人大代表、沈阳市市长陈政高坦言：“这实际上是逼出来的！污染严重的环境，成为老沈阳经济社会发展的最大障碍。所以，我们连续大抓了4年环境建设。”

　　抓城市环境建设，需要大投入。钱从哪里来？那时，沈阳一年城建投资只有15亿元，而且几乎全是贷款。陈政高上任后，沈阳的建设“靠自己筹资”。去年，市本级土地出让金达到30亿元，加上配套费12亿元和县区出让土地收入，全市能够达到80亿元。所以，去年城建投资达120亿元。

　　创环保模范城，这个目标曾被许多沈阳人认为是“天方夜谭”。然而连续4年，沈阳的变化令人惊叹：每年拆除1000根烟囱、400座锅炉房；每年植树17平方公里；同时，建了两个垃圾处理场，生活垃圾无害化处理率达100％……陈政高说：“沈阳的城市形象发生了根本改观。沈阳的变化，不是一个点、一个线的变化，而是一个整体的变化。”

　　再过一个5年，沈阳会是什么样？

　　城市的管理者、建设者们劲头十足：搞地铁建设，用10年时间建成180公里长、纵横交错的地下交通网；办世界园艺博览会，促沈阳由重化工城市向现代化城市转型；用5年努力使沈阳的水域覆盖率由现在的5％达到10％……陈政高说，要在世界城市的层面上，提高沈阳的城市品位、档次和竞争力。

　　这样的沈阳，的确令人期待。

　　连线辽宁

　　“十五”期间，辽宁省城市绿化覆盖率达到35.5％，人均公共绿化面积达到7.5平方米，2005年，省辖城市空气质量平均达二级标准天数为313天，达标率为85.8％。

　　一望无际的绿色披满延安沟沟峁峁，也改变了农户生活。全国人大代表、黄龙县梁村党支部书记乔占山兴奋地说———

　　(本报记者郑有义)

　　延安荒山绿了

　　7年前，当陕西省延安市开始大面积实施以退耕还林为主的生态建设时，很多人投来怀疑的目光：按照生物演替的规律，要实现山川秀美，至少要花上百年。

　　短短几年间，奇迹真的出现了！昔日“山连山来峁连峁，三山五岭不见苗”的延安山川，已基本实现了“四季常青，三季有花，整体绿化”。过去难见的狐狸、金钱豹、白鹳等动物出没于山林、飞翔于蓝天，生物的多样性已开始显现。

　　作为延安市“官”龄最长的“村官”，黄龙县石堡镇梁村的党支部书记、全国人大代表乔占山见证了这场“再造一个山川秀美新延安”的“绿色革命”：1999年以来，延安在全国率先退耕还林。25度以上的坡耕地、人均达到2.5亩基本农田的地方、致富产业形成规模效益的地方实行“三先退”，继而封山禁牧、舍饲养畜，生态环境建设与农村产业开发、扶贫开发、基础设施建设同步。截至2005年底，全市共退耕还林还草845.06万亩，居全国第一；林草覆盖率达42.9％。

　　如今，延安果、菜、牧三大主导产业已进入成熟期。去年全市林果总面积达344.7万亩，农民人均2亩以上，水果总产近95.3万吨，全市羊存栏74.46万只，大棚7.4万座，三大主导产业收入占农民人均纯收入43.4％以上，80％的农户有一项稳定的致富产业。

　　乔占山算了一笔账：他所在的村退耕还林1200亩，种了核桃，每亩收入约1800元，全村人均收入2400多元；而退耕还林前的1999年只有600多元。

　　连线陕西

　　“十五”期间，陕西省累计退耕还林1100万亩，治理水土流失3.2万平方公里，生态环境恶化的趋势初步得到遏制。

　　腰包鼓，保障多，精神生活丰富……提起绍兴人，全国人大代表、绍兴市委书记王永昌感慨———

　　(本报记者王科)

　　绍兴生活富了

　　“我们的生活，和城里人差不多！”在浙江绍兴市东浦镇南村，村民们自豪地发出这句感叹。村里人均可支配收入超万元，老人们每月能领200多元的养老保险。

　　绍兴市的富裕，有据可依：去年地区生产总值近1500亿元，农民和城镇居民人均纯收入7704元和17516元。而富裕，却不单单是经济数字的增加。“富裕，包含着丰富内容。我们要加快经济发展，实现充分就业、优化人居环境、完善社会保障、丰富文化生活多管齐下。”全国人大代表、绍兴市委书记王永昌说。

　　在农村，绍兴启动了“百万农民饮用水”工程，全年改善了27万人的饮用水条件；新型农村合作医疗参保率达86.9％；被征地农民基本实现即征即保；所有乡镇都建起了连锁超市……

　　在城市，建成社区卫生服务中心117个、服务站650个，实现了社区卫生服务机构全覆盖；100％的企业职工参加了养老保险……

　　5年来，绍兴市城镇、农村居民实现了应保尽保；农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达99.5％；全市已基本实现村村通宽带、户户通电视，许多文化队活跃在绍兴城乡。

　　王永昌说：“我们正在着力构筑城乡一体的村镇布局、交通、信息、燃气、现代流通、健康保障、社会保障、文化教育、平安、金融等‘十大城乡统筹网’。争取到2010年，地区生产总值达2400亿元，人均地区生产总值达55000元，率先全面建成小康社会！”

　　连线浙江

　　“十五”期间，浙江省GDP迈上万亿元台阶，人均GDP突破3000美元，地方财政收入超过1000亿元，城乡居民人均收入居各省区首位。

　　科技兴农，给传统耕种的农民带来新生活。全国政协委员邓秀新满心欢喜———

　　(本报记者陈穆商)

　　孝感粮仓满了

　　春寒料峭，湖北省孝感市的农村，到处是繁忙的春耕备耕景象。农业技术人员走上田间地头，手把手地给农民作示范。农民们说：“现在国家政策好，种粮食更有奔头了。”

　　全国政协委员、华中农业大学教授邓秀新参与一些农业科技推广项目，一年有1/3左右的时间“泡”农村。他说：“种植优质高产新品种，学习、掌握农业科学技术是农民致富的根本。”

　　2005年，孝感市粮食总产量为38亿斤，而粮食亩产达到了460.5公斤，比2000年增加了39.5公斤，主要粮食综合优质率达到85％，“十五”期间年均增加5个百分点。科技兴农是孝感的不懈追求，近3年来，它共组织实施星火计划、农业成果推广计划等国家、省农业科技计划项目150项，引进推广农业新品种180个。目前，孝感市从科技进步考核不够条件，一跃成为2003—2004年度全国科技进步考核先进单位。

　　邓秀新委员说：“‘十一五’期间，科技部门还应进一步加大对农业技术推广型项目的投入，鼓励农业专家更多地走进农村，为农民服务。”

　　连线湖北

　　湖北粮食生产2005年总产达2177.4万吨，省级优质农产品基地面积已达800多万亩。2005年，农民人均纯收入达到3099元，比2000年增加831元，年均增长6.4％。

　　谈起深圳，全国人大代表李鸿忠、李连和，全国政协委员厉有为异口同声———

　　(本报记者田豆豆)

　　深圳观念变了

　　从“十五”走来，“敢闯敢试”的深圳人将“新深圳”定位于6个字———效益，创新，和谐。

　　一组组数据，向世人展示着深圳前进的脚步：

　　———年均16.3％的增速，累计创造了近18246.77亿元的GDP，向中央上缴了4000多亿元的税收。

　　———万元GDP能耗、电耗、水耗和建设用地分别只有全国平均水平的38％、64.7％、11％和不到一半……

　　数据背后，是深圳人发展观念的变化。“坚定不移地以科学发展观为统领，将社会、经济的有机性和整体性发展放到首要位置，突出‘发展’中人与人之间、人与自然之间的‘和谐’。”全国人大代表、中共深圳市委书记、深圳市人大常委会主任李鸿忠如是说。

　　全国政协委员厉有为说，20多年的快速发展，深圳面貌一新，但各种矛盾也较早地集中暴露。所以，发展不应只是经济的发展，还应有环保、教育、卫生、社会保障等民计、民生方面的发展，要将发展的成果体现在和谐中。

　　下一步，深圳靠什么发展？新年伊始，深圳在全国率先提出“实施自主创新战略、建设创新型城市”。李鸿忠代表表示，要用“在资源紧约束条件下求发展”的理念和“新资源观”重新审视发展，以发展循环经济作为落实科学发展观的载体，不断提高全社会的自主创新能力。

　　从事科技产业管理的全国人大代表李连和说，要通过市场整合要素资源、企业整合市场资源、政府整合公共资源，形成一个有利于创新环境的政策体系和动力机制。

　　有了科学发展观，深圳健步前进……

　　连线广东

　　2005年，广东省每万元GDP能耗比上年下降0.02吨标准煤，每万元GDP耗电量下降2.47千瓦时。(本报记者胡谋)

　　来源：人民日报